文/片 本报记者 许君丽

    威海在3年内完成了对150万平方米的供热面积分户计量改革，并于2009年-2010年采暖期率先在7个小区试点。尽管计量供暖好处多多，但采暖费该如何收取，室内温度该如何控制，热计量表该用哪种表、多长时间需要维修、钱由谁出、谁来鉴定、计价是否精确等问题，让供暖收费改革举步维艰。

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    国家未规定用哪种热计量表

    目前，市场上主要有机械式和超声波式两种类型的热计量表。威海大部分采用的是机械式热量表，也有部分采用的是超声波式热量表。据威海市燃气热力管理处的工作人员介绍，目前，威海市热计量表改造主要由开发商或热计量表商家安装改造，今后将逐渐过渡到由热企安装改造，威海市有资质改造的厂家有三四家，每个厂家每种热量表的销售价格也不同。  专做热计量表的威海市天罡仪表有限公司工作人员告诉记者，使用较多的机械式热量表的基本原理是水流推动叶轮转动，叶轮转动的圈数与流量成正比，积分仪通过采集叶轮转动的圈数计算流量。根据规定，热计量表的保修期是9年，由于叶轮的转动存在机械磨损，很容易造成计量不准确，往往3年就需要维修，后期使用、维护成本高，但购买价格比超声波式低很多。而超声波式热量表是在超声波流量计的基础上加上温度测量，由流体的流量和供、回水温差来计算出向用户提供的热量，由于无机械叶轮转动，不产生机械磨损，后期使用、维护成本低，使用寿命远远长于机械式热量表，计量可靠性好，维护也很方便，但初期投入成本较高。目前，国家并没有明文规定该使用哪种表，厂家往往根据居民和开发商的需求进行安装改造。

    试点结果：

    84%用户超预交供暖费

    2008年，国家建设部决定在全国12个示范城市率先进行供热计量改革，威海市名列其中。2009年-2010年采暖期，威海市在文化名居小区、凤凰城一期、华能小区等7个居民小区1700多户居民中率先进行供暖分户计量试点，住户加装热量表、室内温控装置所需费用全部由财政和供暖企业承担。供暖前，用户按面积一次性预交供暖费；供暖结束后，按用热计量计费低于按面积计费的，差额由供热公司退还给用户，高于按面积计费额的不需补交。 经试点，仅253户节暖节能效果显著，约占试点用户的14%，退款总数为10.62万元，另有2%的用户基本与往年持平。换句话说，试点用户中，约84%的用户超过预交供暖费。

    市民质疑：

    热计量表测得不准

    首批试点用户中，节能效果比较明显的14%用户主要是一些朝九晚五的上班族及一些不常在家的用户，一个采暖期基本能节省三四百元。而超支的试点用户，普遍比按照面积缴费多出了两三百元，最多的多出千元以上。对此，市民有不少疑问。  家住滨海明珠小区33号楼的战女士家在首批试点用户中，根据户内装修情况，工作人员在她家厨房外安装了电动温控阀。战女士说，平时天气不是很冷的时候，她一般将温控阀打在16℃左右。有时天气有点冷，她想把温度调高一些，却发现即使将温控阀的温度打在30℃上，室内温度最高也就23℃左右。

    滨海明珠小区28号楼的刘女士告诉记者，她家有3个屋供暖，为节省费用，她平时把不住人的两个屋的温控阀都调到最低，可是第二年一结算，工作人员告诉她，采暖费超支200多元。“不是说调低了，热流量少吗？我两个屋基本没怎么供暖，怎么还超支了呢？会不会是热计量表测得不准？”

    改革难题：

    远传监控技术不成熟

    对于战女士提到的温度调不高的问题，记者咨询了威海市燃气热力管理处的陶泽民科长。陶科长告诉记者，威海市供暖有循环水供暖、蒸汽供暖、海水供暖等方式，其中，80%以上采用低温水循环供暖方式，由热企根据天气变化调节供暖管道水温，从而调控居民室内供暖效果。目前，远传监控供热管理技术尚不成熟，无法做到随时调控，大部分计量用户为节省费用，都将室温控制在16℃左右，热企如果将管网水温调得过高，虽然满足了个别用户高温度的需求，但势必会造成能源的浪费。在目前的过渡阶段，一般来说，大部分供暖用户家中温度都会在16℃以上。  记者在绿能供热有限公司采访时了解到，2009年-2010年采暖期间，该公司负责的试点小区曾进行远传监控，每家供暖用户供暖管道的供水温、回水温等信息都有专人负责监测。供暖结束后，由于各种原因，很多远传监控线路被老鼠或其他因素破坏，来不及维修，今年采暖期能否远传监控还不确定。

    专业人士：

    计量供暖≠必定省钱

    很多市民存在一个误区，认为只要计量供暖就一定会省钱。对此，威海市燃气热力管理处的工作人员表示，目前，计量供暖还在过渡阶段，并不是分户计量就一定省钱，这与房屋建筑的保温效果、楼层(边楼、顶楼等)等因素有关。供热和用水用电不一样，即使各个房间的温度能通过各房间暖气片的阀门来控制，但是室温的变化过程非常缓慢，不是打开阀门房间就能立即热起来，关上阀门房间就能马上降温。“即使温度都是16℃，相比周围楼层全供暖的房间，周围楼层不供暖的房间热量消耗肯定比较大，这些热量消耗便会记录在热计量表中，从而影响供暖费用。”  很多试点居民为省钱，往往将二三个屋的温控阀关掉，一个采暖期下来，的确是省了两三百元采暖费。对此，威海市燃气热力管理处的工作人员表示，目前，计量供暖还在摸索阶段，过度节省反而不利于数据采集分析，对今后正式推行计量供暖时采暖费、热价的界定和收缴依据有一定影响，容易造成偏差。目前，试点用户的取暖费采取一次性预缴，次年多退少不补的方式收取，建议市民按照室内温度正常需求合理调控，为今后供暖分户计量提供准确的数据，带来更多的利益。

    市民疑问：

    以后温控装置谁买单

    试点期间，住户加装热量表、室内温控装置所需费用全部由财政和供暖企业承担，等9年保修期过了，需要更换的时候，这些费用该由谁承担？

    市民张先生说，“要是节省了几年的供暖费，更换的时候一下又投进去了，那计量供暖并没有多大意义。”市民齐先生也表示，计量供暖对房屋的保暖效果要求比较高，一些旧楼房如果要计量供暖，必须改造，那么以后在对既有建筑进行计量改造过程中，房屋保暖效果的提升、供暖管道的改造、新设备的增加……这些成本应由谁来承担？

    专家支招：

    怎样调温更省钱

    截至目前，威海市已完成150万平方米供暖面积的分户计量改造，九龙湾、芙蓉花园、竹海苑、金凤苑等小区今年也加入试点范围。 记者在金凤苑小区物业了解到，今年，供热部门对小区11栋楼443户进行改造。4号楼2单元的陈先生说，虽然改造完了，但很多住户并不知道如何操作才省钱。 对此，威海市燃气热力管理处的姜军说，热量在传输过程中易流失，建议早出晚归的市民离家时将室内温控装置调到10℃左右，傍晚回家时再调整到需要的温度，节能效果能更好一些。