文/本报记者 秦国玲片/本报记者 吴凡

    从国际金融危机冲击下数千万农民工返乡，到一些企业转型升级减员，再到应届大学毕业生找工作难，就业成了困扰经济发展的一大难题。而在潍坊，这样的难题或许不是那么难，这个城市，有活儿的地方不少，人们忙的是挑选一个更好的工作。

    “两栖”农民工家门口就业

    “返乡后没想到这么快就在家门口找到了工作，每月能挣2300多元。”曾在广东打工达8年的青州黄楼社区农民刘彬，在位于东坝机械发展园区建设工地上停下开着的装载机，乐呵呵地向记者介绍他返乡就业的情况。

    马军亮自10月从深圳返乡后，就在坊子区从事机械工作。由于距离家较近，每日三餐都在家里吃饭，有时工作不忙休息半天还可以回家耕种责任田。而今，他逢人就说：“返乡不仅及时让我有了一份理想的工作，每月也有2600多元的工资收入，下了班还可以照顾家里的庄稼，这种‘两栖’农民当得安逸。”

    在潍坊，像马军亮一样的返乡“两栖”农民工越来越多，潍坊高速发展的经济，让越来越的农民工、技术人员在家门口就能找到合适的岗位，赚的不必在广东深圳少，还能照顾家中的老人孩子和责任地。

    2010年，奎文区准个体工商户小王忙着跑自己的营业执照，跑了几趟腿，终于领到了自己的“本儿”。而这个看似普通的营业执照，在2010年，使全市共新增小企业和个体工商户6.4万家。

    潍坊市抓住山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区建设的机遇，2010年，全市预计完成地区生产总值3100亿元，增长13%，完成规模以上固定资产投资2270亿元，增长22.5%，创造就业岗位10万多个，为返乡农民工提供大量就业岗位。

    高校毕业生自愿回家谋职

    市民对就业情况满意不满意，高校毕业生就业率是一条硬杠子，一座城市如果不能消化高校毕业生，就业率再高，也不能令群众满意。

    在青岛大学读书的马超在2009年毕业，一年后，选择回潍坊发展。目前，在潍坊高新区一家科技公司事业部担任重要职务。他谈起当初回潍坊的理由说，“潍坊遍地都是机会，大城市竞争激烈、缺乏归属感、房价高、生活压力大的现状，让不少同龄人已经把返乡工作当作毕业后的‘第一选项’。潍坊在生活水平、商务环境等方面都迅速与沿海一线地区靠拢。同时，潍坊较为低廉的生活成本、熟悉的人文环境以及众多市场机会都成为吸引我们返乡的重要因素。”

    潍坊市把高校毕业生就

    业作为工作重点，每年举办大中专毕业生就业服务月、高校毕业生就业服务周活动。2010年共举办针对大中专毕业生就业的大型专场人才招聘会83场，引8821家用人单位报名参会，提供职位16.36万个，进场交流的毕业生和各类专业人才达13.5万多人次。

    人力资源服务中心工作人员高爱群认为，“返乡潮”表明新一代大学生的就业理念更加趋于理性，因为潍坊经济发展的相对平衡和城市发展机会越来越多，而回乡工作的生活成本和维系家庭的感情成本支出都会较少。

    目前潍坊市正在强化创业平台建设，依托各类研发园区、科技孵化园、服务业产业基地、创新创业基地，新建创业平台，用于扶持大学生和科技人员创业，同时各个创业平台还落实了相关创业优惠和扶持政策，鼓励高校毕业生自主创业。

    “零就业”家庭在潍坊难寻

    37岁的姚春跃现在每天在中和园社区打扫社区卫生，一个月收入能有千元。

    13日，记者见到姚春跃时，他刚忙完社区的卫生。他告诉记者，2002年下岗之后，就处于没有固定职业状态，自己也曾经开过三轮车，也经营过小买卖，但都赔本干不长，后来社区居委会的人了解情况之后，就上门给自己安排了现在的工作。“现在每天打扫打扫卫生，一个月就有千元钱，剩余时间还可以做点别的事情。”

    而下岗职工张正霞在社区做“民警巡逻员”，现在的她每天生活都非常充实，早上8点上班执勤到11点半，下午2点到5点，晚上6点到9点半。“工作不累，围着社区转转，看看有什么事情自己能帮得上的，这样的生活之前自己想都不敢想，是社区给安排的岗位，解决了一家吃饭的问题。”

    中和园社区区委会书记高维顺说，社区最重点的问题是下岗人员和闲散人员的安置，因此，社区就要对这两类人群给与更多的关注和帮扶。今年社区新开发了17个岗位，包括辖区里的齐鲁饭店、鸢飞大酒店、银海恒基大厦等单位，保洁、安保人员在同等条件下，优先安置本社区人员，维护社区和谐稳定。同时，社区内物业实行有偿和无偿两种互助式的方式，把潜在的就业机会转化为现实的就业岗位，100%动态消除“零就业家庭”，使辖区内有劳动能力和就业愿望的失业人员都重新走上了就业岗位，实现了“充分就业”。

    在东关社区社区干部在包片走访的基础上，依托失业人员联络员，为失业人员建立一人一档的文字及电脑台帐资料，并进行及时调整和更新，实行动态管理。切实做到“六清”，即失业状况清、家庭收入清、择业意向清、培训需求清、技术特长清、就业结果清。在这基础上，做到岗位援助到位。通过开发公益岗位、与辖区单位联系开拓岗位等方法，挖掘就业岗位。

    2010年潍坊全市开发公益性岗位3724个，安置零就业家庭等就业困难人员3724人，安置比率达到100%，城乡“双零”家庭实现“动态消零”。

    政府买岗位，保洁员也有保险

    2009年，73名平均年龄50岁以下的人员获得了政府首批购买的公益岗位，其中包括27名下岗失业人员。他们负责奎文区公厕保洁工作。而在2010年，随着新移交的2座公厕投入使用，奎文又增加了4个公益岗位，而今后这项举措还有可能在其他行业推广。

    公益性岗位就是由政府出资开发，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。对于女性年龄超过40岁、男性年龄超过50岁，没有一技之长、学历低的下岗失业人员来说，找工作难是有目共睹的事实，而政府购买公厕管理作公益性岗位正好可以解决部分就业困难人员的需求。

    “真没想到，我一个打扫厕所的也能享受这样的待遇”，作为一名原有的在岗职工，公厕保洁员王秀珍告诉记者，之前她每个月只有300元的工资，而现在政府购买公益性岗位之后，工资涨到了600元。同时，两个人管理一个公共厕所，工作量减轻了，而且政府还给缴纳养老、失业、医疗保险，享受应有的劳动保护和福利待遇。

    奎文环卫处办公室陈主任介绍，下岗失业人员中就业最困难的群体是“4050”人员，他们年龄偏大、文化程度较低、技能单一，在就业竞争中处于劣势地位。通过政府购买公益岗位，财政上支出，为他们解决生活难题。

    “城市的吸引力取决于很多方面，其中就业尤其重要。”人力资源服务中心相关负责人这样说，潍坊现在招商引资力度越来越大，国际知名企业入驻的也越来越多，吸引力越来越大，有很大部分就是潍坊的就业环境轻松。