本报1月14日讯(记者 邵琳 实习生 张振丽)一场有关如何完善电子垃圾回收与再利用网络体系建设的座谈会在临沂举行。14日，省商务厅、省再生资源协会专家以及临沂、烟台、淄博、青岛等市废弃电子电器回收行业人士齐聚一堂，共同讨论这一“朝阳产业”的发展之道。

    “城市矿山”亟待开采

    “根据估算，从废弃电器电子产品中回收废钢比从天然矿山冶炼得到的新钢节约90%的原材料和70%的能源。”中绿再生资源有限公司负责人不愿用“电子垃圾”来形容堆放在仓库中的废弃电视、冰箱和洗衣机，他更愿意称它们为“城市矿山”。在他看来，废弃电器电子产品本身就含有塑料、铜铁铝金属等原料，从中回收的金属资源是为经济社会可持续发展寻求矿物资源的另一条更有价值的出路，比开发天然矿山更具有实际价值。

    省再生资源协会提供的一份调查报告显示，按照目前的技术水平，废弃电器电子产品中的金属材料是其回收利用的主要部分，它占产品总重量的75%左右，主要是贱金属铜、铝、铁、铅、锡等和贵金属金、银与铂族金属。目前我省的彩电、冰箱、电脑、空调、洗衣机等五大类废弃电器电子产品的年产量近300万台，约折合总重量7.54万吨，按75%的金属量与90%的回收率计算，可收得金属5万多吨，若将一些量大的废弃电器电子产品加以回收利用，所得的再生金属量可扩至数倍。

    以电脑中的印刷板卡为例，每吨中含有塑料272公斤、铜130公斤、黄金0.45公斤，铁41公斤、铅29公斤、锡20公斤、镍18公斤、银9公斤和钯、铂等贵金属，这也是废弃电器电子产品中最有价值的东西，是再生利用企业获取经济效益的主要来源。

    数据显示，我省年产量近300万台的废弃电器电子产品中，在临沂市的聚集量约占50%。

    临沂是一个电器电子产品消费大市，根据有关部门调查统计，2010年全市电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、电脑等主要家用电器的社会保有量已经达到900万台，其中很多是20世纪80年代中后期进入家庭的，按照各种电器使用寿命计算，全市每年将有27万台电视机、7万台电冰箱(柜)、5万台洗衣机、6万台空调、4万台电脑进入报废期。

    2009年6月，临沂市被商务部确定为全国再生资源回收体系建设城市后，经过一年多的建设，回收网点、分拣中心、集散市场三位

    一体的回收网络初步形成，初步形成了以河东区相公镇、汤河镇和经济开发区梅埠街道办事处为中心的回收体系，以及以河东区工业园中绿资源再生有限公司为主的专业拆解处理体系。2010年，全市家电以旧换新和社会回收网点共回收废旧家电165万台，拆解144万台，各项数据均居全省前列。

    收编“游击队”成为可能

    临沂中再生联合发展有限公司与会代表认为，目前废弃电器电子回收拆解行业的火爆，与当前家电“以旧换新”政策有很大关系，国家通过政策扶持、财政补贴等一系列政策，激发了市民的消费欲望，也加快了废弃电器电子产品的消化程度。家电“以旧换新”政策将持续到今年年底，一旦优惠政策取消，回收企业很可能面临“无米下锅”的局面。“当优惠政策取消时，如何让市民把手中的废旧家电交出来，是回收企业首先要考虑的，这就需要回收拆解企业主动出击，积极开拓市场。”

    收编“游击队”，这个话题在座谈会上不止一次地被提起。在街头巷尾的“游击队”扰乱市场秩序的同时，很多回收企业也看到了他们

    在废弃家电回收领域的潜力。“这种个人作坊形式机动灵活，如果能将他们纳入正规的回收体系，将有助于扩大废弃电器电子产品回收网络的覆盖面。”莒南县再生资源公司代表说。

    2011年1月1日，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》实施，《条例》规定，国家将建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。明确要求对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理，同时还设定了废弃电器电子产品处理资格许可制度，规定有取得电器电子产品处理资格的企业对废弃电器电子产品进行拆解、提取原材料和按照环保要求进行最终处置。也就是说，按照《条例》规定，只有取得资格的企业才能从事废弃电器电子产品的回收拆解，街头巷尾的个人家庭作坊式拆解是不被允许的。

    很多代表认为，《条例》为收编“游击队”提供了政策依据，有利于构建规范的废弃电器电子产品回收网络体系。

    座谈会透露出的一个利好消息是，《山东省废弃电器电子产品回收处理管理办法》正在拟定中。这一地方性法规的出台将有助于明确政府部门、社会阶层的权利和义务，用法规形式规范废弃家电回收处理企业行为，推动产业健康发展。