本报记者 刘彦朋

    新农合自2003年开始在聊城试点、推广以来，全市已有438.22万人参加新型农村合作医疗保险，累计报销近10亿元。2009年12月30日，新型农村养老保险试点东昌府区朱老庄乡五乡杜村315名60周岁以上老人，首次拿到了“工资”—55元的基础养老金。

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    累计报销费用9.4亿元

    17日下午，在朱老庄乡卫生院新农合报销窗口，记者看到，不时有村民拿出绿色封皮儿的新农合参保证，报销医疗费。该院的皋医生介绍，每天上午人最多，该院每月为村民报销医疗费用3万多元。

    75岁的刘桂(化名)是该乡观堂村人，常年患有脑梗塞，药不离身。刘桂说，他患脑梗塞七八年了，一个月要用近200元的药物，每年再遇上一两次急性发作住院，一年下来得4000多元医疗费。

    刘桂说，2009年初，孩子给他参加了新型农村合作医疗保险。现在一年交30元(另国家补贴120元)，医药费可以报销30%，住院费可以报销65%。这样一算，他一年能报销七八百元医药费，住院费能报销300多元。刘桂说，别小看这点钱，买菜够他全家吃一年多。

    市卫生局新农合科相关负责人介绍，2003年新农合开始试点，2007年覆盖了全市所有乡、村。截止2009年底，全市累计参合农民1525.2万人次，累计为农民报销费用9.4亿元，有1257.5万人次的农民受益。聊城市还率先在全省实行市级新农合网络一体化管理，率先实行了37种疾病的单病种限价。

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    参保老人每月可领养老金

    在朱老庄乡农村信用社营业大厅，五乡杜村60多岁的朱老太太又来领“工资”。老人高兴地说：“种地不用交公粮，生了病吃药、住院的钱能报销一大半，每个月国家还给几十块钱零花钱，这种日子以前想都没想过。”

    同样，2009年底，刘桂也和村里的其他几十位60岁以上的老人一起，拿到了每月55元的基础养老金。

    聊城市社科联的一位专家说，以前农民之所以捂住自己的钱袋子不舍得花钱，归根结底是不敢花。现在花费最多的医疗、养老、教育这三座大山，都有了对应的优惠政策，农民没了后顾之忧，才舍得花钱，在一定程度上改变了农民的消费观念。

    市人社局新农保事业处工作人员王承坤说，2010年，茌平县成为国家第二批、聊城市第二个新农保试点县。该县和首批试点东昌府区新农保参保缴费人数达67万多人，全年收缴保费15381.6万元，适龄参保率达92%。

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    住院报销封顶线再提高

    朱老庄乡宓城集村43岁的李鑫(化名)，2010年参加了新农合，年中查出患有宫颈癌。当年10月初住进了省肿瘤医院，住院70天，花费近两万六千元，报销了七千六百多元。“这七千多元几乎是我们全家大半年的收入。”李鑫说。

    市卫生局新农合科相关负责人介绍，2010年上半年参合农民次均住院费用3882元，比上年增长15.48%，农民住院报销封顶线提高到5万元，报销比例分别比上年提高了5个百分点，参合农民达438.22万人参合率比上年提高2个百分点，达到99.73%。

    市人社局新农保事业处工作人员介绍，2011年，聊城市将力争再新增一个新农保试点县，进一步扩大参保覆盖面，组织引导45周岁以下农民积极参保，确保适龄人口参保率保持在90%以上。