本报记者 陈鸿儒
“十一五”时期是邹城市发展历程中极不平凡的五年,在这五年里,三次产业比例不断调整优化,生产总值、财政收入稳步增长,累计完成社会固定资产投资816亿元,是“十五”期间的2.15倍。十六届人大三次会议确定的年度任务全面完成,改革开放和现代化建设取得重大成就。
“十二五”来临,邹城市又将起飞,转方式调结构、推进经济转型仍是政府工作的重中之重。继续实施“工业立市、转型强市”的发展战略,同时进一步改善城市面貌,改善民生增进福祉,完善社会保障体系。20日,记者专访了邹城市委副书记、市长侯晓滨。
记者:作为全国百强市,邹城市是典型的资源型城市,工业因煤而兴,整体实力也是因煤而强。十一五期间,在经济转型方面取得了较大的突破,请问,主要表现在哪几个方面?
侯晓滨:可以说,过去的五年对邹城来说是非常有历史意义的,而经济转型是其中最重要的一个方面。为了加速经济转型,我们做了一些积极探索和大胆尝试,加大对新兴产业的扶持,推动传统产业改造升级,大力发展现代服务业,形成了较为成熟的思路和办法。
为了加速邹城的经济转型,我们积极与国家和省的产业调整振兴规划对接,利用规划去引导,把政策向新兴产业倾斜,财税金融方面加大扶持力度,依托一大批过50亿、上百亿的新兴产业项目,培育新兴产业发展壮大。同时,推动传统产业改造升级,进一步加大对煤化工、机械制造、食品加工等传统产业的技术改造力度,鼓励现有骨干企业对外联合重组,提高工业装备水平,拓展延伸产业链条,提升传统产业核心竞争力。
此外,现代服务业也是我们发展的一个重点,充分利用现有资源和交通优势,加大扶持力度,拓宽发展领域,在物流、金融、文化旅游等现代服务业方面加力助推,加快推进一批重大服务业项目建设,促进服务业发展提速、结构优化、贡献份额明显提升。
记者:在城市面貌方面,“十一五”期间邹城的变化很大,东城区的框架已基本形成,下一步,邹城市在东城区建设方面又有哪些重要举措?
侯晓滨:城市是经济社会发展的载体,与广大群众生产生活紧密相关,抓城市建设就是抓民生改善、抓经济发展。今年我们将围绕“儒学之都、园林城市、山清水秀、生态宜居”的形象定位,加快城市发展进程,尽快将邹城市建设成为现代化中等城市。
经过我们的努力,目前东城区的框架已经完成,今年,我们将全力突破东城区建设。在东城区加快建设体育中心、文化中心、会展中心等一批标志性工程,建成一批功能完善、环境优美的精品小区,规划建设中央商务区、东城初中、小学、幼儿园、人民医院分院、污水处理厂等公共设施,逐步把东城区建成集行政办公、金融商贸、文教娱乐、住宅小区为一体的现代化样板城区。
记者:除了东城区之外,在城市建设方面,邹城市还有哪些举措?
侯晓滨:在旧城改造方面,主要以方便市民、改善环境为重点,开工建设跨京沪铁路城市高架桥,大修改造旧城区部分道路,正在进行的因利河综合治理和“两孟”片区改造工程,也将继续提速。另外,还将在旧城区新建一批农贸市场、停车场和小公园、小广场、小绿地,为群众生活提供更多的便利,致力于提升旧城区综合服务功能。
与此同时,我们还将加快与济宁都市区的对接融合,规划建设新济邹路、临菏路沿线的产业带,进一步完善经济开发区、邹城工业园区的发展规划,把全市的产业项目向两大园区集中,逐步形成产业集群区和新城区。另外,抓住京沪高铁即将通车的机遇,科学制定规划,完善相关配套设施,努力向北发展,在文化旅游业、房地产业等方面加大投入,吸引高端人群来邹城观光旅游、置业居住,拓展城市发展空间,建设北部新城。
记者:“多一人就业,多一些保障,多一点收入,多一份平安”,2010年,邹城市以此为目标,制定了为民所办十件实事,今年在民生保障方面,还有哪些打算?
侯晓滨:保障和改善民生,一直是我们邹城市政府工作的着力点。“十一五”期间,我市财政投入民生资金达到31.7亿元,其中农村民生投入达到19.7亿元。今年,我们将继续以更多的财力投向民生,并将更多的精力面向农村群众,完善农村基础设施,新建农村公路、加快农村自来水改造,改扩建敬老院、卫生院,并加强生态邹东建设投入,改善生态环境。
同时,对弱势群体进行更多的关注,实施再就业工程,开发公益性岗位100个,解决困难群体再就业1000人。采取建设公租房500套、配建廉租房120套及租赁补贴等方式,解决城市低收入家庭住房困难。此外,我们将群众关注的热点、难点问题列入为民所办十件实事,食品安全、集中供热、交通安全等方面均有涉及。