美国东部时间1月25日晚9点，美国总统奥巴马在国会发表了其就任以来的第二次国情咨文演讲，就内政外交等诸多方面进行政策阐述。国情咨文就是总统向国会作出的年度工作报告，许多实行总统制的国家都有这道程序。美国的国情咨文始于第一任总统乔治·华盛顿时期，距今已有200多年历史。在奥巴马发表演说当天，有媒体盘点了美国历史上最值得铭记的“七大国情咨文时刻”，让我们来看看这些历史时刻对美国社会产生了哪些深远影响。

    华盛顿>>    第一份“国情咨文”

    美国1787年联邦宪法规定，总统应该“不时向国会提供有关国家情况的信息，并提出他认为必要和迫切的措施，以供国会考虑”。据此，美国开国总统华盛顿于1790年1月8日在纽约市向国会参众两院议员发表了美国历史上第一份“年度咨文”，即美国国情咨文的前身。华盛顿在年度咨文中说：“最近，重要的北卡罗来纳州加入了美利坚联邦，我们国家的声誉不断提升……但还有一些充满敌意的印第安人部落……我们需要统一货币和重量单位。”这篇200多年前的文章中提到的一些精神现在看来依旧没有过时，比如华盛顿提出要“重视科学技术和文化教育”。它全篇只有不到1100字，是美国历史上最短的一份国情咨文。

    门罗>>     “门罗主义”起源

    1823年12月2日，美国第五任总统詹姆斯·门罗在国情咨文中提出反对欧洲殖民主义、“美洲事务是美洲人的事务”的观点，被视为美国外交关系的里程碑。门罗总统在咨文中指出：“今后欧洲任何列强不得把美洲大陆已经独立自由的国家当作殖民的对象。美国不干涉欧洲列强的内部事务，也不容许欧洲列强干预美洲的事务。”这份咨文就是后来通常所说的“门罗宣言”。冷战期间，门罗主义成为美国对拉丁美洲外交政策的框架，用于防止苏联等国在拉丁美洲发展势力。

    威尔逊>>    从书面提交到口头演讲

    1801年，美国第三任总统托马斯·杰弗逊废除了向国会发表讲演的安排。他认为面对满堂听众发表演讲的形势酷似英国王室每年的“宝座上的讲话”，便决定改用书面方式向国会传达信息，这一做法持续了一个多世纪。直到1913年4月8日，威尔逊总统重新开始采用由总统本人向国会发表国情咨文讲演的做法，希望借此增加总统与议员之间的交流。在为时9分钟的讲话中，威尔逊说他希望给美国人民留下“美国总统是一个人、而不是一个部门”的印象。

    杜鲁门>>    发表冷战宣言

    与詹姆斯·门罗相似，美国总统杜鲁门在1947年3月12日发表的国情咨文中抛出了对美国二战后外交产生重要影响的“杜鲁门主义”。杜鲁门在这份国情咨文中攻击共产主义是对世界的“威胁”，鼓吹美国在世界的领导地位。此番演讲与英国首相丘吉尔的“铁幕”演说一同被后人视为冷战的宣言书，标志着西方“遏制”政策的开始，也是西方“和平演变”政策最初的文本。此外，杜鲁门的这次演讲是首次通过电视转播的国情咨文演说。分析人士认为，国情咨文的电视转播，特别是移到晚间黄金时间转播，改变了国情咨文的根本性质，收看国情咨文的群体已不再是美国的国会议员，而主要是美国选民和外国听众，国情咨文也因此从乏味无聊的工作报告变为一场大型游说宣传。

    里根>>     因航天飞机推迟演讲

    罗纳德·里根总统是美国第一位，也是近代唯一一位推迟发表国情咨文的总统。他本计划于1986年1月28日发表国情咨文，但在当天上午得知挑战者号航天飞机失事之后，他将发表咨文的时间推迟了一周。当晚，里根总统在白宫的椭圆形办公室发表了一篇悼念挑战者号遇难者的演说。这份演说饱含深情，并以一首诗作为结尾，给美国人民留下了深刻印象。

    克林顿>>    借机提升支持率

    在有关美国总统克林顿与白宫实习生莱温斯基的性丑闻被披露数天后，克林顿总统向国会发表了他1998年的国情咨文，他也成为首位向正在考虑是否弹劾他总统职务的国会发表国情咨文的美国总统。在弹劾审判的阴影下，克林顿以建立社会保障体制、改善老年人生活、要求烟草业补偿对社会造成的损害等内容为演讲主题，受到普遍欢迎。美国广播公司的民意测验显示，收看他演说的人当中，2/3的人表示赞成克林顿大部分的观点，50%的人对克林顿治国表示信任，66%的人对克林顿的政绩满意。媒体认为克林顿借演讲提高了自己的支持率。

    小布什>>    抛出“邪恶轴心”

    2002年1月29日，美国总统乔治·W·布什在上任后的第一个国情咨文中创造了一个在国际社会引发巨大争议的概念———“邪恶轴心”。布什说，世界正面临着前所未有的威胁，除了阿富汗塔利班势力，还有像伊朗、伊拉克和朝鲜这样的国家，一直致力于发展大规模杀伤性武器，这三个国家和它们的恐怖盟友组成了“邪恶轴心”，对世界和平与安全造成越来越大的威胁。这篇咨文发表后立即遭到国际社会的强烈抨击，舆论谴责这番言论令美国的霸权主义野心暴露无遗。

    (据《中国日报》)