本报记者 张璐

    日照，这个鲁东沿海城市在2010年6月中国社科院发布的《全球城市竞争力报告(2009-2010)》中，在全球经济增长率排名前十的城市中名列第八，发展潜力在中国城市中排名第六。作为一个仅“二十二岁”的年轻城市，日照为何能迸发出如此活力？

    日照市委书记杨军在两会期间接受本报记者专访时说，蓝色经济区上升为国家战略，是日照发展史上面临的最大机遇。

    蓝色经济

    机遇最多含金量高

    齐鲁晚报：杨书记，两会分组讨论时，您在发言中提到，蓝色经济区上升为国家战略是日照发展史上遇到的最大机遇，为什么您有这样的认识？

    杨军：山东半岛蓝色经济区建设规划获批实施，为山东经济文化强省建设带来了重大战略机遇，也历史性地把日照发展提升到了国家战略层面。与以往获得的支持相比，这一重大战略创造的机遇最多、含金量最高、覆盖面最大，用最大机遇概括并不过分。

    从事实上看，在刚刚过去的“十一五”，日照的发展主要得益于蓝色优势。港口、临港工业和日照独特的“蓝天、碧海、金沙滩”，这种生态、人居、旅游环境，都是蓝色优势。日照的蓝色经济是有一定基础的。早在2009年初，我们就结合开展学习实践科学发展观活动，提出了城市发展的总目标———“海洋特色新兴城市”。从那时候开始，日照进一步明确了做大做强海洋经济，做高做优海洋科技，做新做活海洋文化，做特做精滨海城市、保护提升海洋生态等的思路，这几年日照主要就是按照这样的发展思路走过来的。

    齐鲁晚报：日照将如何抓住这个历史机遇呢？

    杨军：山东半岛蓝色经济区建设规划获批实施后，日照立即制定了《关于贯彻落实山东半岛蓝色经济区发展规划的实施方案》和《山东半岛蓝色经济区发展规划重大支持政策和事项落实分工表》两个配套文件。设立1.5亿元市级蓝色经济发展专项资金，排出160条重大事项、重大支持政策和307项蓝色产业重点项目，迅速推进蓝色经济区建设各项工作。

    “双十、一城”

    绘就蓝色经济蓝图

    齐鲁晚报：围绕发展蓝色经济，日照将构筑一种什么样的空间布局和产业布局？

    杨军：日照下一步要重点完善“三带三轴八区”空间布局，着力抓好“双十、一城”工程，即十大产业体系、十大基础设施和日照国际海洋城建设，努力把日照建设成为我国东部沿海重要的临港产业基地、区域性航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区。

    力争2013年，全市蓝色产业、海洋产业、战略性新兴产业占GDP的比重分别达到45%、18%、8%；2015年分别达到

    50%、21%、10%，海洋生产总值年均增长18%；到2020年，建成产业结构优化、海陆一体发展、海洋经济发达、海洋文化繁荣、文明生态宜居的鲁南临港产业集聚区和海洋特色新兴城市。

    在产业发展方面，重点培育“十大蓝色产业”。在基础设施建设方面，一是提升港口核心竞争力。全面实施新一轮港口总体规划，高起点、高标准推进港口建设与管理。大力推进30万吨级原油码头、30万吨级矿石码头等10项重点工程建设，积极开拓鲁南经济带和新亚欧大陆桥腹地市场，为“十二五”年吞吐量突破3亿吨打好基础。二是增强城区配套服务功

    能。特别要规划建设好为日照钢铁精品基地等临港产业配套的生活服务设施。

    齐鲁晚报：参加代表团分组讨论的时候，姜大明省长提到“黄蓝两大国际级战略就是两个大广告”，作为蓝色经济区一个重要组成部分，日照如何将这个品牌优势发挥到最大化？

    杨军：围绕打好蓝色品牌，日照将加强总体设计，打出一套“组合拳”，推出一系列“大动作”，具体的内容包括积极筹备参加山东半岛蓝色经济区发展规划恳谈暨项目推介会，全国“两会”期间日照还将在北京举办陆桥沿线城市联谊会和日照

    市蓝色经济发展战略规划与产业对接汇报会。此外，日照还准备在日本、韩国、新加坡和我国香港、台湾等地举办招商推介活动；积极参加西洽会、青洽会等经贸洽谈活动，主动跑上去、请进来，着力加强与世界500强和大型央企的对接合作，努力招引更多的大项目、好项目，确保蓝色经济区建设尽快取得实效。

    齐鲁晚报：在“两会”政府工作报告中，我省把发展战略性新兴产业作为“十二五”期间一项重要举措，在战略性新兴产业方面，日照又有哪些打算？

    杨军：日照未来在转方式、调结构上要力争有大作为，努

    力使经济增长建立在创新驱动、转型升级、高质高效、绿色环保的基础上。

    在加快培育高新技术产业和战略性新兴产业方面，日照要突出新能源、新信息、新材料、新医药、海洋新兴产业及环保产业等重点产业。今年重点抓好物联网、五征新能源汽车等47个总投资102亿元的新兴产业项目建设。此外，日照还将以发展生产性服务业为重点，加快打造鲁南国际贸易与航运服务中心、高新区软件与服务外包基地、临港物流园、中心商务区等服务业集聚区，促进服务业发展提速、比重提高、档次提升。

    蓝色经济

    也是民生经济

    齐鲁晚报：在民生保障方面，日照有哪些有特色的举措？在发展蓝色经济的过程中，日照在民生保障方面又将采取哪些新的举措？

    杨军：说到底，蓝色经济的发展、国家战略的实施，最终的目的还是要让广大城乡居民共享蓝色经济发展的成果，通过不断提升城乡综合经济实力，不断满足城乡居民物质文化生活需要。

    近年来，我们非常注重保障和改善民生，一是不断加大民生投入，加快完善民生保障体系。去年全市财政统筹安排资金43.34亿元用于保障和改善民生。二是坚持把实施为民办实事工程制度化，每年都采取公开征集的方式确定要办的实事，并由领导包保，确保取得实效。三是探索建立了民生手册、“双直通车机制”等制度。四是注重加大社会保障力度和对困难群众的救助力度。去年出台了被征地农民就业培训和社会保障意见，实现了医疗保险社会保障全覆盖和五项社会保险全统筹。在新农保方面，自2010年年底，日照开始在全市范围内推行全覆盖，走在了全省前列。  党的十七大提出要实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，我们日照又加了“低有所保、困有所救”，并更加注重建立长效机制。近日，我们就将出台《关于进一步加强全市民生保障体系建设的意见》，分12个方面进一步提高民生建设水平。比如，到2012年，学前三年幼儿入园率达90%以上，小学、初中入学率保持100%，高中段教育普及率达90%以上。还有，今年全市解决经济适用住房2600户，廉租房补贴3500户，建设公共租赁住房3000套(间)，等等。再比如，今年城市和农村低保继续提高，城市提高到每人每月320元，农村每人每年提高到1400元。