“俺们村离江苏就3公里远,看到苏北边界的新农村、水利和教育的快速发展,俺们快要落后啦!”省人大代表、郯城县红花乡黄沟崖村党支部书记问友章对此有着切身体会。
的确,对照地方财政收入,在“十五”期间,鲁南的台儿庄、苍山、郯城、临沭、莒南5县市和苏北边界地区的财政收支水平还不相上下。到了2009年,在江苏省苏北边界的铜山、邳州、新沂、东海和赣榆5县市已经实现了率先崛起。从目前的态势看,预计到“十二五”末,苏北五县市的财力水平均将超过100亿元,进入工业化、城市化加速推进的快车道。
经过一番激烈讨论,临沂的12名代表达成了共识:江苏省把苏北隆起战略的重点放在苏北5县市的突破上。山东鲁南经济带战略也应当借鉴江苏的成功经验,采取“打楔子”策略,把阵地前移到鲁南5县市上,突出重点区域、集中用力,以点破线。
早在1994年,江苏省就把“徐连经济带”开发列为全省经济发展战略的重点。2001年以来,江苏对苏北的支持逐步走向纵深,无论在财政资金支持、基础设施投入还是土地政策倾斜、南北对口“一对一帮扶”,都对振兴苏北战略进行了精心策划。
“比如苍山,蔬菜闻名全国,具备发展现代农业的优势,就可以参照江苏支持东海的做法量身定策。”针对鲁南经济带的自身特点,代表们在议案中还详细提出了推进鲁南“边城”台儿庄、苍山、郯城、临沭、莒南5县市率先发展的具体建议:选取省内经济实力较强的地级市或大企业一对一帮扶;完善交通、水利等基础设施建设;对接苏北各市的快速交通……
“鲁南5县市是山东的南大门,也是鲁南经济带的脸面,咱们的GDP指标上去了,交通、水利、居民收入等方面也不能落后!”赵桂芳代表说。效仿江苏省重点扶持新沂的做法,把鲁南边界5县市上升到省级战略位置,成为代表们的共同心愿。