本报记者 刘洁 通讯员 张运鹏 咸大鹏
作为一个得名于海、扬名于海的城市,威海海岸线长达近千公里,占全省的三分之一,海上的蓝色疆域面积几乎是陆地的两倍,沿岸自然风光秀丽,生物资源丰富,区位优势明显。
威海所具有的这些鲜明的海洋特色,奠定了威海作为山东半岛蓝色经济区“深蓝”区的区位优势,决定了威海在半岛蓝色经济区建设中重要的战略地位。
优势:
千公里海岸线托起海洋大市
1月13日上午,两辆旅游大巴车开进了荣成成山头景区,这个旅游团成员全部来自韩国,有80多人。荣成西霞口旅游公司经理梁军党告诉记者,近年来到西霞口旅游的日韩游客大幅度增加,并且借着半岛蓝色经济区的“春风”,在相关部门的大力帮助下,西霞口计划打造面向日韩游客的荣成好运角国际旅游区,区内入境免签证、免边境贸易税收。
威海拥有近千公里海岸线,占山东的1/3、全国的1/18,管辖海域1万多平方公里,接近陆地面积的两倍。除去这些,威海作为山东半岛蓝色经济区“深蓝区”,还有哪些区位优势?威海市发改委副主任、市蓝区办主任韩明秀如数家珍。他指出,威海沿海分布着114个岛屿,浅海、滩涂面积300多万亩,所辖各市区全部在沿海,海洋资源优势突出。从地理位置看,威海与辽东半岛、朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,恰在中国经济社会最为发达的京津冀和长三角两大都市区之间,并连接环渤海经济圈和泛黄海经济圈,是东北亚经济圈的重要节点城市。
韩明秀还指出,特别是从产业特色看,威海出产的海参、海带、牡蛎,均取得地理标志商标和农产品地理标志认证,在国内有较高的声誉。海产品产量连续多年居全国地级市首位,已建成全球最大的海带养殖基地,海带养殖面积15万亩;全国最大的水产加工基地,全市水产品加工厂886处,年加工能力315万吨,加工产值达223亿元;全省最大的海珍品养殖基地与远洋捕捞船队,远洋捕捞船队总数占全省70%以上;造船完工量占全省半壁江山。另外,威海年产鲍鱼3624吨,占全省55%,牡蛎32万吨,占全省55%,牙鲆1.6万吨,占全省62%,扇贝15万吨,占全省48%,海蜇5500吨,占全省66%,裙带菜2.75万吨,占全省97%。
威海所具有的这些鲜明的海洋特色,奠定了威海作为山东半岛蓝色经济区“深蓝”区的区位优势,决定了威海在半岛蓝色经济区建设中重要的战略地位。
战略:
培育六大海洋产业基地
威海港副总经理唐宗岭介绍,2010年威海港全年吞吐量达到了2400万吨,随着半岛蓝色经济区上升为国家战略,“十二五”期间,威海港计划大幅度地增加基础设施投入,在现有10个万吨泊位的基础上,再增加18个万吨泊位,并且计划新建游艇、矿石等专用泊位。
“威海以自身的资源禀赋、产业基础和科技力量为立足点,以半岛周边城市为参照系,按照城市地缘发展规律的客观要求,确立了‘四个战略定位’”。威海市市委常委、常务副市长赵熙殿介绍,这“四个战略定位”分别是:努力把威海建设成山东半岛蓝色经济区核心区域的重点城市,海产品生产加工、船舶修造、新能源和滨海旅游休闲度假等产业的领军城市,与韩国经贸合作的前沿城市和东北亚海上客运中心,滨海生态人居示范城市。
赵熙殿表示,随着半岛蓝色经济区建设上升为国家战略,威海将以此为契机,加强与国家规划的衔接,进一步科学定位,重点建设以海洋第一、二、三产业和海洋战略性新兴产业四大领域为主体的海洋高端产业体系,举全市之力培育“六大海洋优势产业基地”,分别为:以海洋“三品”为重点的海产品生产加工基地;以船舶修造业为重点的现代制造业基地;以东北亚地区为主要目的地的港口物流基地;以千公里幸福海岸为载体的滨海旅游休闲度假基地;以核能、风能为主的新能源产业基地;以镆铘岛石化项目为主体的现代石化基地。
展望:
蓝区将对各方面产生深远影响
威海蓝区办主任韩明秀说,当前及今后,山东半岛蓝色经济区将对威海的空间布局、产业发展、海洋科教、基础设施和对外开放等经济社会发展的方方面面产生重大而又深远的影响。到2015年,以海洋产业为重点的蓝色经济增加值占全市生产总值的比重达到60%以上。
从空间布局上看,威海在胶东半岛高端海洋产业集聚区内,作为蓝色经济区核心区域的重点城市,将进一步促进半岛区域一体化进程,实现城市组群间的错位竞争共同发展。威海海域面积1万多平方公里,是陆域面积的两倍,实现岸、岛、湾、滩、海的全方位开发保护格局,将极大地开拓和优化威海发展空间布局。从产业发展上看,威海的海洋第一、二、三产业都各有特色,独具优势。海洋第一产业将加快建设国家级海洋牧场示范区、海产品增养殖基地、远洋渔业基地、海产品质量检测中心和出口海产品安全示范区等;海洋第二产业将加快建设海洋水产品精深加工、海洋生物科技、海洋装备制造业等产业基地;海洋第三产业将加快建设临港物流中心,打造“蓝色休闲之都,世界宜居城市”。
基础设施上,威海港作为东北亚国际航运综合枢纽重要组成部分,将建设成为环渤海地区的集装箱喂给港和面向日韩的重要港口。从对外开放上看,威海历来是对韩经贸合作的桥头堡,下一步将进一步提升对外开放的范围和水平,争设保税港区,在海关监管、外汇金融、检验检疫方面先行先试,早日建成中日韩区域经济合作试验区。
蓝区升格:
千载难逢
重大机遇
今年1月4日,国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。对此,威海市市委常委、常务副市长赵熙殿在接受本报专访时表示“这是千载难逢的重大机遇”。
赵熙殿介绍说,这一重大机遇可以从两个方面来看,一是从山东半岛蓝色经济区的定位看,国家将建设好山东半岛蓝色经济区,定位在关系我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局高度,必将凝聚各方面的力量,形成推动山东半岛蓝色经济区又好又快发展的强大合力。二是从威海在整个山东半岛蓝色经济区中的地位看,山东半岛蓝色经济区的总体框架是“一核、两极、三带、三组团”,其中的“一核”,就是胶东半岛高端海洋产业集聚区,这是山东半岛蓝色经济区核心区域,是重中之重,威海就是这“一核”中的骨干城市。
“在抓住机遇的同时,我们也必须清楚地认识到面临的挑战。”赵熙殿指出,挑战也可以从两个层面来分析。一是威海经济发展中长期积存的矛盾和问题。尽管我们以蓝色经济区建设为抓手,扎实推进经济社会发展取得了实实在在的成效,但质量效益不高、转调步伐滞后、环境压力增大等问题仍不同程度地存在。二是在管理体制上存在不适应的地方。各行政单元间各自为战、同质竞争的现象比较突出,如何形成合力,实现差别竞争共同发展,需要我们各级各部门进一步解放思想,探索创新,从机制和体制上求得新突破。