本报记者 仲爱梅 刘红杰

    认真落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》。加快开展海洋经济发展试点工作，抓紧出台贯彻《规划》的实施意见，修改完善相关专项规划。

    实施海陆统筹发展，推进海洋综合管理，促进海洋经济布局优化和海洋产业结构调整。重点围绕培育海洋优势产业和海洋战略性新兴产业，筛选启动一批项目，打造海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋制造业和现代海洋服务业4个基地。落实好省市两级蓝色经济区发展专项资金，争取国家核准设立蓝色经济区产业投资基金，带动社会资金积极参与蓝色经济区建设。

    ———摘自姜大明省长在省十一届人大四次会议上的政府工作报告

    作为“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，以及我国首个以海洋经济为主题的区域发展战略，山东半岛蓝色经济区规划建设的进展情况在两会期间备受关注。在省两会期间，省政府党组成员、山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良接受了本报记者专访。

    一批重大项目已经落地

    “山东半岛蓝色经济区建设已经取得了阶段性成果。”山东省两会期间，省政府党组成员、山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良透露，经初步核算，2010年蓝色经济区内地区生产总值达到18724.9亿元，同比增长13.3%，高于全省增幅0.8个百分点，占全省的47.5%；预计2010年全省海洋生产总值将突破7000亿元，仅次于广东，居全国第二位。

    事实上，在推动山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略的过程中，沿海7市已经围绕培植海洋高端产业、战略性新兴产业和现代临港产业，开工建设了一批重点项目，截至目前，华电莱州大容量高效机组、宁东至青岛特高压直流输电工程、海阳核电一期工程等进展顺利；青岛港国际集装箱码头、日照岚山30万吨级油码头等一批重大港口项目相继建成投运，沿海港口吞吐量达到8.6亿吨；铁路、公路、机场等建设进程加快；青岛海西湾造修船基地、东营石油装备制造业基地等规模不断扩大，龙口湾临港高端制造业聚集区、文登南海开发等重点工程进展顺利。

    发挥各自优势避免同质化竞争

    “蓝色经济区要避免同质化竞争。我们沿海各市都有自己的港口，有青岛、烟台、日照三个亿吨大港。对港口的整合，目标是打造以青岛为龙头的东北亚国际航运中心。在这个目标的指导下，围绕港口的业务进行整合。比如，青岛港和日照港的集装箱业务已经进行了整合，在整合的基础上，发挥各自的优势。”

    费云良对各港口的优势和特色如数家珍。“青岛港要发挥输油码头和集装箱优势，日照港则要发挥深水大港和矿石码头优势。对于烟台港、龙口港来说，优势也很突出，可以发挥与东北、天津、环渤海地区的物流衔接作用，比如，我省要建自己的煤炭基地，从黄骅港、秦皇岛过来的煤炭，烟台港、龙口港可发挥作用；在中日韩轮渡的建设上，烟台港也有自己得天独厚的优势，现在，大连到烟台的火车轮渡已经运营几年了，效果很好，这样从东北南下的货车可以省1000多公里的路程。下一步发展中韩海上轮渡，韩国方面态度很积极，他们还做出了仁川到威海的海底隧道规划。从长远看，这对建设中日韩自由贸易区大有裨益。” 

    设半岛蓝色经济区，这是一个利国利民、富民强省的重要战略机遇。比如说九大集中节约用海区开发，靠海边的老百姓都会受益；海陆联动、城乡一体、诸多大项目落地，会创造更多的就业机会；在内陆10市报了28个联动发展示范基地，内陆的老百姓也会受益；在沿海各市建设海洋专科学校，孩子将有更多的上学机会。

    海陆统筹“非蓝非黄”并不边缘

    “山东半岛蓝色经济区发展规划的一个最大亮点就是海陆统筹，明确提出了‘以海为主、由东向西、梯次推进、海陆联动、一体发展’的理念。也就是说，山东半岛实际上都是在蓝色经济区的范畴内。”费云良否定了所谓“非蓝非黄被边缘化”的说法。在他看来，山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，对于“非蓝非黄”地区也是一次重大的发展机遇。

    费云良说，《山东半岛蓝色经济区发展规划》不仅规划了主体区，还将菏泽、济南、莱芜等全省其他市作为半岛蓝色经济区的“联动区”进行了规划，设置了28个联动示范基地，以此来带动这些地区的发展。“非蓝非黄地区应充分利用半岛蓝色经济区主体区的政策平台，做好示范基地建设，促进全省经济协调发展。”他说。