2010年冬季，在一些地区出现“征兵难”的情况下，临沭县报名参军的适龄青年却达到应征数的3倍以上，最后有304名新兵应征入伍，且100%合格。自1961年建县以来，临沭县共为部队输送优质兵源21450名，创造了全国县以上行政区域连续50年无责任退兵的纪录，树立了全国征兵工作的一面旗帜。本报推出特别报道，向读者揭示“临沭经验”是怎样炼成的。

    1996年9月，原中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将为临沭征兵工作亲笔题词：“三十五年优质爱国壮举，一万六千精兵扬我军威”。截至2010年，临沭县人武部创造了50年无责任退兵的新纪录，中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚，中央军委委员、总参谋长陈炳德，总政治部主任李继耐，全国党建研究会顾问张全景相继作出批示：临沭县征兵和安置退役官兵工作的经验很好，对确保兵员质量、提高部队战斗力和巩固基层政权都有积极意义。

    不辱使命，精忠报国。临沭县人武部在平凡的工作中创造了伟大的成绩。

    山东“小延安”新时期人武工作再创辉煌

    临沭是著名的革命老区。抗战时期，仅有30万人口的临沭县，就有万余人参军，其中2000余人为国捐躯。解放战争时期，全县先后组织了5次大的参军运动，为主力和地方部队输送兵员5100余人，又有2000多人为新中国的诞生壮烈牺牲。

    “当时咱们临沭被称为山东的‘小延安’，是全省政治、军事的指挥中心和后方基地。”临沭县人武部部长王金华告诉记者，中共山东分局、山东省战工会、八路军115师在这里驻守长达6年，老一辈无产阶级革命家刘少奇、罗荣桓、朱瑞、陈毅、陈光、黎玉、萧华、谷牧等长期在这里工作战斗过，领导临沭乃至全省军民创建根据地，建立民主政权，开展敌后抗战斗争。

    临沭县人武部自1996年收归军队建制以来，先后13次被省军区、军分区评为“先进团级党委”，3次被评为全省国防教育先进单位，多次被国防部、济南军区和省军区表彰为“征兵工作先进单位”。两次被省委、省政府和省军区表彰为先进人武部，2007年被省军区表彰为全面建设达标单位，2008年被省军区表彰为抓基层建设先进一线指挥部。2009年8月，临沭县征兵办公室被国防部表彰为全国征兵工作先进单位。2010年3月，县委书记孙丰刚被表彰为全省关心国防建设十佳个人；7月，县人武部党委被省军区党委表彰为先进团级党委；12月，人武部被济南军区表彰为抓基层先进“一线指挥部”。2011年1月，人武部第一书记孙丰刚被表彰为全省党管武装工作好书记。

    50年无责任退兵是临沭县的“金字招牌”

    50年无责任退兵，不单是临沭县人武部的荣誉，更是临沭县的骄傲，这个荣誉的取得，是军地双方共同努力的结果，临沭人民更是将50年无责任退兵视为“金字招牌”。

    “谁砸了这块牌子，就砸谁的饭碗；谁毁了这个荣誉，就是临沭县的千古罪人。”王金华部长告诉记者，现任临沭县县委书记孙丰刚常常告诫各级珍惜无责任退兵这面“金字招牌”。

    临沭作为革命老区，对人民武装有着特殊的感情，他们愿意把最优秀的适龄青年送到部队。“50年无责任退兵，在临沭县人民的心目中，也占据重要的地位。”王金华部长说，在临沭县改革开放20件大事的评选中，临沭人民将其排在了第三位。

    在征兵过程中，临沭县武装部坚持“严”字当头，不合格的兵坚决不送。王金华部长说，“无责任退兵可以说是临沭县的政治商标，作为我们个人，谁都不愿意看到无责任退兵这块金字招牌毁在我们手里，成为临沭县的千古罪人。”

    如何处理好关系兵，一直是各地人武部比较头疼的问题。对确实不合格的关系兵，临沭县人武部坚持从源头做工作，找到他们的父母，讲清利害关系，让他们放弃当兵念头。2010年冬季征兵期间，一个身上有纹身的青年坚决要求入伍，还找到上级领导出面给王金华部长说情。王部长了解清楚有关情况后，亲自找到孩子的父亲，向其说明国家的兵役政策和标准条件，最终使这个青年放弃入伍的念头。据了解，从1996年至今的15年里，临沭县根据群众举报，取消50多名应征青年的入伍资格。

    多措并举确保高素质兵员

    临沭县人武部坚持“一季征兵、全年准备”，在县、乡、村普遍建立了征兵宣传领导机构，加强兵役法规和国防知识的宣传教育。采取统一设站、分批登记、个别补录的办法，扎实搞好兵役登记，并优先选送村干部培养对象入伍，推荐各条战线的先进分子入伍，每年适龄青年登记率都在98%以上。

    2008年，国家在征兵过程中出台措施，将征集对象的主体调整为各级各类院校应届毕业生，优先征集高学历青年入伍，临沭县人武部又积极和临沭县相关部门联系，出台了《鼓励高校毕业生入伍的意见》，对本县参军入伍的高学历青年，退伍后在工作安排上给予优惠政策，退伍大学生在参加事业单位考试时，给予一定的加分。去年冬季征兵期间，临沭县人武部还到人才市场征兵点，联合县人事局组织应届大学毕业生召开座谈会，鼓励这部分高学历青年应征入伍。当年，临沭县就有93名大学生应征入伍。

    “在征兵过程中，我们告诫征兵工作人员坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。”王金华部长告诉记者，征兵过程中，他们始终坚持营造和谐征兵的氛围，前来应征的新兵及其父母遇到问题，找到谁，就由谁负责处理，不得推托，对于处理不了的问题，要及时向上级汇报，切实为新兵及其家长服好务。

    2010年，在许多地区遇到“征兵难”的情况下，临沭县人武部积极联系县城各中学，集中对有入伍志向的青年培训，这一年临沭县共有200多名高中应届毕业生报名，其中有80多人体检合格，走进军营服役。

    做好服务解除入伍青年后顾之忧

    每年定兵后，临沭县人武部都会组织已批准入伍青年集中进行役前教育，在应征青年入伍后，临沭县还会开展“你在部队争荣誉，家乡为你齐喝彩”的活动。临沭县民政局原局长庞运涛告诉记者，在临沭已经形成了“一个家庭一人入伍全家光荣，一个村子几人参军全村光荣”的良好氛围。

    临沭籍士兵入伍后，临沭县武装部还会组织人员到部队走访，详细了解掌握本县籍士兵的思想现状、工作表现和技能素质，及时做好士兵的思想稳定工作。“我们不但要及时掌握临沭籍士兵在服役期间的表现，还要做好家属的优抚工作，使他们能够在部队安心服役，为国家的国防事业做出应有的贡献。”王金华部长说，县人武部和乡人武部积极协调县、乡两级做好优抚金发放、拥军优属以及各项优惠政策的制定落实，把为军属服务作为一项重要的工作来抓。

    “军人入伍、复员转业以后，民政局就是他们的家，我们要为其提供一个温暖的后方。临沭县职业技术学校在响应国家号召的同时，向退伍军人做出了更优惠的政策，免费为复退军人提供各种技能培训，并且在学习驾驶等技术上给予千元以上的补助。”庞运涛告诉记者，为军人、军属服务是民政局义不容辞的工作，做好拥军优属工作是县民政局的重要责任。

    “正是有了军地双方的共同努力，才创造了50年无责任退兵的新纪录，才使得‘从优秀青年中优先选拔适龄青年入伍’能够真正落到实处。”王金华部长说。

    本报记者 胡跃东通讯员池永波 高奎