本报日照2月17日讯(见习记者 侯健 田宗媚) 今天记者从日照市民政局获悉，刚刚出台的《日照关于进一步加强全市民生保障体系建设的意见》确定了日照建设民生保障体系的十年规划，分别敲定了2012年、2015年和2020年建设目标。 

    近年来，日照市把民生问题摆在突出位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，基本民生得到明显改善。 

    据日照市民政局介绍：2012年，公共就业服务体系统一规范的人力资源市场体系基本建立，就业局势保持稳定。而城镇各项社会保险制度基本建立，新型农村社会保险制度全面实施，城镇基本医疗保险覆盖率提高到95%以上，新型农村合作医疗参合率保持在95%以上，基本确立社会保险基金良性运行的长效机制和科学管理模式。而新型社会救助体系方面，城乡低保覆盖率达到4.5%左右，基本建立城乡居民家庭经济状况核对机制，完善孤残儿童福利制度，建立社会散居孤儿最低养育标准及自然增长机制。并且，推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系建设，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。 

    2015年，全市公共就业服务体系基本健全，适应社会主义市场经济体制的市场就业机制基本建立，多层次、市场化、社会化的就业和职业培训体系形成，基本实现社会比较充分就业。全市解决经济适用住房5000户，廉租房补贴8000户，建设公共租赁住房4000套(间)，城中村改造回迁居民8000户，农村贫困残疾人危房改造900户，达到3065户。 

    新型社会救助体系全面建立，医疗救助标准和额度进一步提高，社会救助资源得到有效整合，五保供养集中供养率和服务管理水平进一步提升。另外，建立健全以发放孤儿津贴为核心、家庭养育为基础、儿童福利机构为保障的儿童福利服务网络。并且，进一步加快构建养老服务体系，全面发展社会化养老服务，养老服务机构实现全覆盖，每千名老人拥有各类养老床位数达到30张，建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，各项任务指标比2012年有大的跨越。 

    到2020年，日照市的学前三年幼儿入园率达98%以上，义务教育巩固率达98%以上，高中段教育普及率达到98%以上，盲、聋、弱智儿童入学率达100%。适应社会主义市场经济体制的市场就业机制全面建立，实现社会比较充分就业。基本建立覆盖城乡居民的社会保险体系，城镇基本医疗保险覆盖率提高到99%以上，新型农村合作医疗参合率继续保持在95%以上，实现城乡社会保险制度基本覆盖到全体城乡居民，所有退休人员均可享受到多元化、高水平的社会化管理服务待遇。

    据介绍，到2020年，日照市城乡低保、五保供养、医疗救助、教育救助、法律援助、慈善救助、临时社会救助等救助制度全覆盖的规范化、科学化、信息化、一体化社会救助模式，孤儿保障制度更加完善。基本实现城乡公共养老服务均等化，养老服务标准体系和监管制度进一步完善。另外，残疾人社会保障体系和服务体系更加完备，保障水平和服务能力大幅度提高，确保残疾人生活普遍达到小康水平。