本报记者 李飞 赵丽
近日，多位政协委员就学前教育提出提案，就如何解决入园难、入园贵问题出谋划策，建议对公办幼儿园，要推行“规范园”制度；对民办幼儿园，要完善收费标准。19日，济南市委常委、常务副市长王良表示，市政府将加大投入，今年济南将再建50座公办幼儿园。20日，济南市教育局回应说，在将来的公办幼儿园建设中，意图是“保基本”，而不是建那种豪华幼儿园。
委员号脉一：应限制建豪华高收费幼儿园
“不能让孩子输在起跑线上。”孩子刚过两岁生日的某事业单位职员杨颖告诉记者，年轻父母的共同心愿，就是想让孩子能进入公办园中的示范园，因为“进入一所好的幼儿园，就好像踏上了一条比别人更靠近终点的起跑线。”而公办幼儿园中的“示范园”、“优质园”，不但教育质量好，而且它们获得的政府财政投入最多，具有其他的幼儿园不能比拟的优势。
但杨颖心里很明白，要进这种“示范园”常要挤破头，“能进去的多是一些机关干部和高收入阶层的子女。”
“如果示范园比普通园获得更多的政府资助，从而拥有明显优越于普通园的发展条件，那么它取得的经验往往难以被普通园借鉴和复制，也起不到示范的作用。”在今年的济南两会上，针对市民的这类忧虑，济南市政协委员、山东大学信息科学与工程学院教授余恬建议，对公办幼儿园，应该弱化“示范园”概念，推行“规范园”制度，强调教学质量的均衡。
“办示范园可以有，但那应是从政府投资相同的众多普通园中产生出来的典范。”余恬说，从现实情况来看，公办示范园数量有限，只有少数孩子能够进入，而投在它们上的资金来源于全民的税收，这其实也有悖于教育公平的行政理念。
对此，余恬建议，政府把用来给公办示范园锦上添花的资金省下来，用以改善普通园的办学条件，或多办几所幼儿园，使更多百姓的孩子受益。余恬建议，不妨推行“规范园”制度，即由市教育主管部门制订适当标准，达到此标准的幼儿园授予“规范园”称号，并要求和帮助所有的公办园尽快达到“规范园”标准。
委员号脉二：给民办幼儿园收费戴上“金箍”
“公办幼儿园难进，民办的又太贵。”2010年11月份，市民李女士的儿子已经两岁七个月了，她对幼儿园“价比三家”后，得出了这样一个结论。据她了解，她家附近的一所民办幼儿园，每月收费1290元，每学期还要收书本费600元，加上三年的床褥费350元，算下来一年要花15000元左右。而另外两所公办园的收费标准则在500元/月左右，但很难有入园的机会。“私立幼儿园的收费标准至少要比公办幼儿园贵一倍。”
业内人士接受记者采访时，曾这样表示：私立幼儿园稍微好点的、规模大点的差不多都在1000元以上，有的更高，每月2000多元。
根据2003年制定出台的《济南市幼儿园收费标准》，最贵的实验、示范类幼儿园的寄宿制标准为261-283元，全日制标准为215-237元，而一类、二类、三类幼儿园的收费标准更低，其中还包括保育费、管理费、杂费、代办费等费用。据了解，这个标准是物价局、财政局和教育局联合制定的，主要针对公办的幼儿园。而民办幼儿园的收费则完全放开，只要到物价部门备案即可。
针对这一问题，在今年的两会上，民建济南市委提出了完善现行的民办园收费管理办法的建议。在提案中指出，相关部门可积极向省有关部门反映，将民办园自行定价备案制，改为成本审核制。或者“参照住宅小区物业管理的模式，划分民办园的档次及收费标准；或出台民办园收费政府指导价格。”
“建议市教育主管部门制定统一的收费标准，并将计费依据公开。”余恬委员也关注了幼儿园的收费问题。他说，目前有些幼儿园存在乱收费现象，有些幼儿园则开办了课外班额外收费，园里教师的收入也与办班的收费挂钩。对此，他建议，“教育主管部门可以制定规章，不允许任何公办和民办幼儿园办课外教学班，更不能以此为名，额外收费。另外，取消所有打着‘自愿’旗号的园内收费项目，杜绝乱收费。”
部门回应：将压低幼儿园高收费
“济南不会建公办的豪华幼儿园。”20日，济南市教育局局长陈东生在接受记者采访时表示，将来的公办幼儿园建设中，将按照温家宝总理在全国教育工作会议讲话中提出的“政府公共投入应主要承担‘保基本’的责任”这一要求来做，以满足更多幼儿的入学需求，而不是用公共投入建设那种豪华的、锦上添花的幼儿园。
济南市委常委、常务副市长王良透露说，今年市政府将加大投入，新建50座公办幼儿园。通过增加公办幼儿园的方式来压低幼儿园的高收费，确保最大程度上解决入园难。
另据了解，去年9月29日，济南市教育局曾专门下文就幼儿园办学行为进行规范，文件明确规定：未经价格部门备案，业余培训的收费项目和标准均属自立项目的乱收费，严禁幼儿园在正常教学时间内，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用；未经县级以上教育行政部门审批，在业余时间开办亲子班、特色班等服务项目也被禁止。
