兰山区是临沂市的中心城区，近年来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务不动摇，经济社会发展迅速，综合实力大幅提升，经济结构调整优化，城镇面貌日新月异，社会民生不断改善，全市经济社会排头兵的地位不断巩固。

    打造富强美丽

    和谐幸福新兰山

    鲁南商报：临沂市委在关于“十二五”规划的《建议》中，明确提出要以“一个中心、两个示范区”为重点，打造鲁南苏北经济文化中心。兰山区作为鲁东南的政治、经济、文化、商贸中心，“十二五”时期的发展方向、发展思路是如何定位的？

    耿学伟：“十二五”期间，我们的总体发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，以改善民生为出发点，实施“中心城区带动、优势产业拉动、科技创新驱动、改革开放推动”战略，统筹城乡发展、统筹二三产业发展、统筹经济社会文化发展、统筹人与自然和谐发展，建设“区域经济龙头区、现代服务业核心区、宜居城市标志区、先进文化示范区”，全力打造富强美丽、和谐幸福新兰山。

    鲁南商报：耿区长，请您谈谈兰山区“十二五”发展目标好吗？

    耿学伟：本着既鼓舞人心，又切实可行的原则，坚持扩大总量与提升质量并重，兰山区“十二五”时期的发展目标是：“翻一番、两率先、三提升”的目标，即：全区生产总值力争比2010年翻一番；在全省率先建成全面小康社会、率先实现基本现代化；实现综合实力提升、发展质量提升、幸福指数提升。”今后五年，地区生产总值年均增长13%，达到870亿元，力争达到950亿元；地方财政收入年均增长15%，达到49亿元，力争突破50亿元；三次产业结构调整到0.9：45.1：54，实现一、二、三产业的重新排序。

    鲁南商报：“五年看头年，头年最关键。”围绕“十二五”时期发展的总纲，兰山区今年制定了怎样的发展目标和工作重点？

    耿学伟：今年是“十二五”规划开局之年，全面做好各项工作意义重大。本着打基础、争主动的原则，今年兰山区的主要发展目标是：实现生产总值520亿元，增长14%；地方财政收入28.4亿元，增长16%；规模以上固定资产投资336亿元，增长22%；社会消费品零售总额415亿元，增长18.5%;城镇居民人均可支配收入23000元，增长11%;农民人均纯收入9000元，增长12%。

    今年，兰山区将牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，力求在五方面取得突破性进展：

    一是优化产业结构，推动协调发展。二是强化科技驱动，引领创新发展。围绕板材、机械、新材料、生物制品、新能源等重点领域，支持鼓励企业建立技术和研发中心，高新技术产值比重提高到30%以上。三是集约利用资源，做到持续发展。四是提高开放水平，实现外向发展。五是坚持以人为本，实现和谐发展。

    建设“区域性

    特大中心城市”

    鲁南商报：围绕临沂市委、市政府建设“区域性特大中心城市”的部署，兰山区有什么具体的想法和措施？

    耿学伟：在中心城区继续实施重点片区带动战略，突出抓好北城、涑河、商城、大学、银雀山等六大片区，重点推进羲之公园西片区、东风东关片区、沂州路南坛片区等27个片区拆迁改造，推动45个城中村改造，以连片改造带来大变化、促进大提升，进一步彰显“商之都、水之城、文之邦”的城市特色。北城新区继续搞好一期开发建设，积极推进二期；涑河片区加快两岸开发，打造沿河商业街和城市形象标志性地带；西部城区以银雀山公园、商城等三大片区为龙头，提高档次和水平，力争有大的突破。

    农村住房建设，重点抓好李官、半程、汪沟土地综合整治项目区、义堂屠苏岛片区、枣沟头芦河社区、白沙埠沂河滨河片区拆迁建设，突出还建楼建设和旧村拆迁，启动26个大社区建设，完成拆迁面积90万平方米，建设居民楼1.2万户、100万平方米。

    进一步完善路、气、水、环卫、公共绿地等设施，搞好功能配套，提高承载能力。加快外环路构建，形成便捷、畅通的交通路网，全区硬化道路面积80万平方米。加快城区、镇区和主干道绿化建设及改造提升，新增绿化面积80万平方米。按照环保专项规划，筹建义堂污水处理厂，配套完善柳青河、大学等污水处理厂管网，建设20公里污水管网和16处分散治污设施，形成完善的污水处理、排放体系。借助镇驻地改造、大社区建设，将燃气管网延伸到镇驻地和大社区，增强服务功能。

    加强城镇基础管理。以创建全国文明城市、卫生城市为抓手，发扬“不创则已，创则必成”的创城精神，全力以赴，决战决胜，突出市容市貌、农贸市场、城中村、城市出入口和城乡接合部、“五小”场所等重点，深入开展城乡环境综合整治，确保创建工作圆满成功。

    完善公共服务体系

    提高群众幸福指数

    鲁南商报：民生是社会建设的根本任务，今年兰山区在保障改善民生方面将有哪些举措？

    耿学伟：我们把保障和改善民生作为转方式、调结构的根本目标，始终坚持以人为本，促进人民生活水平提高与经济社会发展相协调，让群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福指数。一是坚持教育优先发展，继续推进城区基础教育建设三年连建工作，完成老城区和北城新区学校改建、扩建和新建任务，从根本上解决大班额现象；继续深入推进教育工作，强基础、上水平，尽早跨入“全国教育先进区”行列。二是千方百计扩大就业，把促进充分就业作为经济社会发展优先目标，多渠道开发就业岗位，最大限度增加就业容量，加快零工市场建设，城镇失业率控制在3%以内。三是完善社会保障体系，以贯彻实施《社会保险法》为契机，扩大社会保障覆盖面，城乡居民最低生活保障实现应保尽保。发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，巩固城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度。四是维护社会持续稳定，坚持用群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求渠道，妥善化解各类矛盾纠纷；深化“平安兰山”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，维护社会和谐稳定。

    民生优先是工作之本。今年兰山区将统筹发展各项事业，完善公共服务体系，提高群众幸福指数，切实把转方式的成效、发展的成果，体现到改善民生上来，让全区人民的生活一年更比一年好。

    本报记者 范磊贤