本报记者 董传同

    21日下午，天衢小区的居民致电本报，说是小区的下水道不通，化粪池污水外溢，有的楼前已经被脏水堵住出路，影响了小区环境，也影响了居民的生活，但是就无人出面管理。这到底是怎么回事，问题是如何造成的呢？

    3栋楼化粪池外溢，社区书记带人疏通

    记者来到居民所说的天衢小区。记者在小区转了一圈，发现小区老旧，不少建筑随意搭建，道路损毁严重。在26号楼下的多个单元，都能看到潮湿的地面，有的洼处已经出现水坑，散发着一股淡淡的臭味。有的单元因为污水堵了门口，不得不垫上砖头和木板通行。在25号楼的一个单元门口，一处下水道的污水正在汩汩往外冒。在15号楼前，化粪池周围溢出来的污水，已经淌满了楼前的空地。在场的居民告诉记者，小区下水道冒水，已经不是一天两天的事情。冬天还可以忍受，春天以后日子就难过了，味道臭得连窗子都不能开。

    25号楼的一位居民告诉记者，污水主要是来自楼前的化粪池。楼前化粪池基本填满，连通化粪池的下水道也完全堵塞，流动不畅，屎尿、污水就围着化粪池外冒。

    22日上午，记者致电新湖街道办事处，一名田姓工作人员表示，马上联系胜利社区居委会书记处理此事。20分钟后，记者赶到现场，见到社区书记王国彦正在带领工作人员疏通25号、26号楼之间的下水道。

    小区物业无人管理，部分居民不愿交费

    社区出面聘请人员疏通化粪池、下水道，看起来简单，但是组织起来十分费时费力。其中，最让人头疼的是收费问题。疏通管道，社区得向小区居民收取工人的劳务费用。但有些小区居民根本不肯交这个钱。“别说收这个钱，就是连卫生费都难收。”15号楼楼长张女士说，小区卫生由社区协调环卫处打扫，别的小区每户都收5元，他们小区才收2元，还是有人不愿意交，特别是一些租房的房客，用住的时间短搪塞。

    在疏通现场围观的居民告诉记者，小区始建于上世纪80年代，由德州市房管局下属的德州房屋开发公司开发。小区建成入住时，只有自来水，天然气和暖气都没有。当时小区物业由开发公司负责。但是到了后来，开发公司不再管理，小区就越来越乱。开发公司撤出时，小区既没有物业也没有业主委员会，出了问题居民也只能去找社区或者街道办事处。

    相关双方各执一词，是否“移交”起争议

    社区书记王国彦认为，小区管理没有基本的运作经费，这个问题应该由房产开发区公司负责。社区虽然帮忙解决一些急事，但不能从根本上解决问题。不少居民也认为，小区的管理问题应该由开发公司负责，由他们出钱进行彻底的解决。

    德州市房屋建设综合开发集团总公司的一名李姓工作人员告诉记者，天衢小区始建于上世纪80年代，在1998年的时候，开发公司将小区的管理权移交给了社区，现在小区管理应该由社区负责。上世纪80年代，还没有物业公司的政策，所以当时也不可能由物业公司管理小区。

    开发公司的另一名徐经理和李姓工作人员的说法类似。对于可否动用公共维修基金的提问，徐经理说，小区建成时，德州还没有维修基金的说法，小区居民购房时，并未缴纳公共维修基金。至于当初是如何向社区移交小区管理的，徐经理说，看资料时曾见到过有相关移交的协议，好像自来水、卫生等移交都有明确的规定。因为年代久远，如今已无法给出明确的答复。

    “他们肯定会说不归他们管。”王国彦说，他并不知道移交协议的事情。他表示，无论如何，老百姓的事情他们得管。

    律师

    这个问题很棘手，应协商解决

    鑫大公律师事务所律师王海鹏认为，小区的问题由来已久，解决起来的确较为麻烦。如果从部分居民不交费的角度介入，业主可以起诉不交费的房主，但是费时费力，成本较高。如果追溯历史问题，房屋开发公司如果在房屋建设的质量上没有责任，也很难因为管理问题追究房屋开发公司的责任。很多问题并不适合用法律的办法解决，小区的管理问题可以由居委会或者街道牵头，让居民协商解决。

    有小区居民认为，现在关键是要确定谁是小区的管理者并且一管到底，不管是居委会还是开发公司负责，对小区进行全面整修，费用由小区居民共同筹资，此后再聘请物业公司管理。