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    开工环城快速公路、开罗大桥和机场改造提升二期工程，协调推进山西运煤大通道途经临沂市及其它7条铁路建设，继续搞好长深高速公路建设，加快临港高速、京沪高速公路扩容等项目前期工作，建成环城快速北外环和金锣沂河大桥，完成1000公里农村公路硬化改造任务。

    民生解读

    完善城市路网

    政协委员陶佃臣建议，重视路网规划建设在完善制定中心城市发展总体规划的同时，要加快制定城市交通管理发展专项规划，其中应包括路网结构规划、交通规划、交通安全管理规划、公交规划、停车规划等。在进行道路建设规划时，应把交通安全与管理设施纳入建设项目，实行规划、建设、验收、使用、管理“五同步”。

    打通断头路

    政协委员刘继双建议，打通商城路、开源路、兴隆路三条道路的北通。目前，商城路、开源路、兴隆路北段至涑河处是“断头路”，而该处原为批发市场，虽大多商户已搬迁至新批发市场，但还有很多商户存在，交通压力相对还是较大。如果打通这三条路至涑河南岸，不仅会进一步缓解交通压力，而且还会起到美观、美化的作用。

    “实现王庄路、琅琊王路的贯通。这两条路中段尚属“断头路”，人流、车流都要绕道蒙山大道或工业大道，导致蒙山大道、工业大道的交通压力加大”刘继双说。

    政协委员武汉玺建议，有关部门将临西九路、十路、十一路、十二路北面修至北外环，南面修至金九路，将断头路全部打通。

    修建地下隧道

    “要用超前发展的眼光进行城市道路规划和改造，搞好道路基础设施建设。尤其是在北城新区和涑河沿岸开发建设过程中更要高瞻远瞩、立足长远。随着市政府的迁移和北城新区的发展，滨河路和沂蒙路的承载压力也越来越大，车多路窄的矛盾日渐突出。”政协委员曹庆彬说。

    曹庆彬建议，为了减轻交通压力，保障道路畅通，建议拓宽滨河路市区段，或者再修建一条从凤凰广场通往北城新区的跨河大桥。通过修地下隧道的方式打通沂蒙路至金九路。因为沂蒙路是市区中心的主干道，沂蒙路与临册路之间仅有火车站隔离，在清河北路上可清楚地看到“临沂站”三个字。

    目前，通达路与沂州路

    之间几公里内没有南北城市道路，经常造成铁路桥下的通达路和沂州路拥堵。“如果将沂蒙路向南打通直接与沂河路连接，沂蒙路不再是断头路，能够迅速分流沂蒙路的车流量，将极大地缓解城市车辆分流压力，也提升了临沂市区与罗庄的直接链接，使临沂城市交通建设在整体上更趋于合理。”曹庆彬说。

    设公交专用车道

    政协委员王坤建议，在主干道诸如沂蒙路、通达路等重点交通拥堵路段右侧车道高峰时段划定公交车(含通勤大巴)专用车道。

    开辟公交专用道以后，公安、交通等管理部门要细化管理规范，严格管理措施，对车辆遵规出行情况进行严格执法和检查，对非公交车辆高峰时段违规驶入公交车道以及公交车不在公交专用道上行驶等违法行为严格处罚。”王坤说。

    而政协委员杨临洪建议，在城市交通要道尤其是繁华地带设置公交专用车道，铺设成彩色路面，或黄线标示，如沂蒙路、解放路、通达路、金雀山路、沂州路等。新建道路及道路拓宽改造应考虑设置公交专用车道。部分路段可以设置隔离带，建成全封闭专用车道。

    建过街天桥或地下通道

    政协委员周朝霞说，“要解决道路拥堵问题，除了加快城市道路建设外，还需加强市区主干道人行天桥或地下通道以及交通信号灯的建设。

    建议在人流和车流比较大的交叉路口和十字路口处各修建人行天桥或地下过道，并配套修建隔离栅栏，这样可大大缓解该路口的交通压力，并让车辆和行人得以方便、快捷、安全的通行。”

    政协委员石增宝也建议，设置行人专用天桥的道路公告标示牌，提醒行人该走的路线。同时，把道路的围栏加高，防止行人攀越，保证过路行人和道路车辆行驶安全，从而有效减少城市交通安全事故的发生。

    建设立体停车场

    政协委员周朝霞建议，规划等部门要尽早规划建设新的地上多层和地下多层停车场，规划修建大型停车场，既能美化城市环境，又可以解决停车难的问题。此外，希望今后市政府和相关部门能出面协调和选址，在商业区等人员密集地段多建几处停车场，以解决市区停车难和交通拥堵问题。

    而政协委员杨玲建议：在下一步的城市规划中，应该注重利用地上和地下空间，在一些大商场、批发城、公共场所、景点景区及居住密集区，规划建设一些立体停车场，以缓解市区交通压力，解决停车难的问题。

    同时，政协委员石秀英建议，引入市场化管理模式。在市区部分场所或路段，如大型广场、大型购物中心等周边路段，在理顺职责权利关系基础上，采取市场化运作方式，由专业公司运营管理，对临时停车人收取停车费。

    大力发展公交事业

    政协委员李绿沂建议，进一步确立公共交通在城市交通中的优先地位，构建科学合理的城市公共交通营运结构。完善城市公交路网，积极新辟线路，科学优化线网，加快场站建设，尽可能地消灭公交的盲点和死角，完善服务设施增强公交运行能力，提高公交的覆盖率、班次密度和准点率，延长营运时间；公共汽车线路与停靠站点要尽量向居住小区、商业区、学校、医院和旅游景点等功能区延伸，尽可能实现常规公交始末站同台“零距离”换乘；完善公交辅助体系，对因功能布局带来的出行需求特点各异的区域，可采取峰期接送专线车、区间快速车、社区专线车、市场专线车等方式，满足市民不同的出行需求，努力使公共交通成为市民出行的主要方式。

    民革临沂市委则提出，建立公交公司招标制度，淘汰不合格公交公司，引进具有公交管理实力和先进经营理念的集团公司，提升临沂城公共交通管理和运营档次。通过市场运作加强公共交通基础建设，让公共交通成为临沂市最亮丽的名片。本报记者周广聪胡跃东

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    县域强则全市强，工业强则经济强。要把建设工业强县、强镇作为富民强市的重点，深入开展“加快工业发展年”活动，鼓励支持各县区培育特色主导产业，提升技术层次，拉长产业链条，加快推进新型工业化，确保规模以上工业增加值增长15%、经济效益增长20%。

    民生解读

    全力突破县域经济夯实富民强市基础

    王学斌委员说，县域经济需要“转方式，调结构，快发展”，“十二五”规划和《政府工作报告》的讨论稿把发展县域经济作为重要的发展战略之一，摆上了十分突出位置，但在扶持政策、土地优先、强县放权、工作措施等方面还需进一步理清思路，强化措施，加大力度。

    增强造血功能

    王学斌说，首先要从思想、理论到行动上高度重视县域经济发展，必须把县域经济发展作为各级政府工作的重中之重，努力争取国家和省里更多更大的支持。

    加大财政资金支持，增强造血功能。着力支持做大做强第二产业。主要是统筹财力，对各县新增地方财政收入集中部分全额返还，由各县建立经济发展专项资金。每年再安排部分资金重点支持培育特色经济，壮大龙头企业，支持中小企业、高新技术产业、优质高效农业发展等。

    制定土地指标优先保障政策，建立完善土地支持体系。开辟造地新渠道，建议试行城乡各类建筑“屋顶造地”工程，从而破解建设“用地瓶颈”。

    扩大经济管理权限

    王学斌建议，进一步扩大县域经济管理权限，赋予县域更大的经济发展自主权。加大城镇基础设施建设的公共财政投入，坚持以产业聚集促进城镇建设，促进乡镇块状经济的发展。进一步深化户籍制度改革，膨胀县城和中心镇人口规模。

    加大政策落实力度，健全激励约束机制。尽快出台扶持政策，并切实落实好政策。对不同发展水平的县量体打造，分别制定科学的经济发展目标，实行目标责任管理，建立和完善考核与奖惩办法。

    实施产业升级战略

    王学斌还建议，实施产业升级战略，做强园区经济，提升县域经济发展竞争力。积极吸引和接纳经济发达外市或中心城区的产业转移。加快发展战略性新兴产业，发展有竞争力的主导产业，重点扶持、培育成特色产业。加快建设多元化投入、市场运作、面向社会、资源共享的技术研发和服务平台。

    本报记者林伟伟