随着城市化进程步伐加快，农民工群体正在发生着脱胎换骨式的变化。如今“80后”、“90后”新生代农民工越来越受到市场青睐，并成为劳务输出的主力军。他们从以前的城乡“两栖”生活方式逐步向定居城市方向发展。来自临沂市团市委的一份调研报告显示，新生代农民工在融入社会过程中还普遍面临着一些问题。农民工融城问题也引起了参加市两会的代表、委员们的广泛关注。

    现状：“落户口？想都不敢想”

    新生代农民工着装变得亮丽多彩，行包变得越背越小，大都手中拿着手机，听着MP3、MP4，有的农民旅客还带上了笔记本电脑，他们的形象变得越来越美了，改变了过去农民工特有的外在形象。

    穿着时尚的陈平，走在临沂的大街上，谁也看不出来她是来自乡下的打工妹。她来自费县农村，现在在市区一家酒店当服务员。2007年2月14日情人节这一天是陈平来临沂打工的日子。陈平每天往返于酒店和住所之间，工作外就是逛街、睡觉，业余生活显得单调而匮乏。提及户籍，陈平说她没有购买房子，落户口的问题连想都没有想。

    家住朝阳小区的张丽丽，从莒南农村来临沂打工几年后便嫁了人，去年生下一个女儿。张丽丽的婆家在乡下，公公婆婆坚持要他们再生一个儿子，可她觉得城里人只生一个女孩的很普遍，决定只生一个孩子，并说服了婆家人。

    由于只有一个孩子，张丽丽特别注重对女儿的培养。怀孕7个月，她就买些儿歌光盘进行胎教，女儿出生后，婆家考虑到儿媳经济不富裕，建议他们把孩子放到乡下抚养，她没有同意，她说农村生活条件和教育条件没有城里好。但是因为户口还在莒南农村，公立幼儿园进不去，张丽丽只好每月800元把孩子送到一家私立幼儿园。

    临沂团市委的一份调研报告显示，临沂市新生代农民工在城市融入方面存在以下主要问题：受自身条件以及法律法规、政策保障等方面的制约，新生代农民工在融入社会过程中还普遍面临着一些问题。城乡阻隔，增加了新生代农民工社会融入的困难。法制不健全和保障不到位，加重了新生代农民工融入社会的压力。职业技能素质相对较低，限制了新生代农民工融入社会的能力。对自身权益认识不全，大大降低了新生代农民工在融入城市过程中抵御劳动风险的能力。业余精神文化活动匮乏，导致了新生代农民工思想意识形态融入滞后。子女教育需求得不到满足，普遍成为新生代农民工融入城市中的忧虑。

    调查：临沂市新生代农民工超八成没有购房

    “新生代农民工”是指1980年以后出生，并来城市务工的青年农民。临沂市是全国仅有的几个超千万人口大市，现有人口1042万，其中农村人口690万。近年来，随着全市商贸、物流、建筑业的迅速发展，大批农民工涌入临沂打工或就业。按照目前外出打工和留在本市打工数量推算，临沂市新生代农民工数量达到150万，在全市居民总量中占1/10强。

    据相关部门调查显示，临沂市的新生代农民工大多来自临沂市所辖县区，占到了总人数的92.5%；来自济宁、菏泽、枣庄、泰安、日照等省内其他地市所辖区县的占5.6%；来自安徽、甘肃、河南、吉林、辽宁等外省的占1.9%。这说明，绝大多数新生代农民工还是选择就近城市就业或创业。

    临沂市的新生代农民工以初中、高中及中专、大专(包括电大、函授)学历为主体，其中，高中以上学历占调查总数的60.1%(具有初中及以下学历的占34.4%，高中或中专学历占41.4%，大专及以上占18.7%)，本科及以上学历的占5.1%，其中研究生以上学历的仅占0.4%。说明临沂市的新生代农民工文化程度较高。

    临沂市新生代农民工中没有购房的占82%，已经购房(其中大部分为贷款买房)的仅占18%，这其中有很多是父母或亲朋好友凑钱帮助买房的，超过90%的新生代农民工感到买房压力大，绝大多数外来青年没有经济能力购买商品房。他们大多数没有资格享受经济适用房和廉租房，只能由单位提供住处或租赁住房。

    临沂市新生代农民工与单位的合同签定率达到68%，投保率达50%。其中，短期合同工和临时雇用工超过六成，分别占31.5%和30%，正式员工仅占到25.5%。国有企业、外资、合资企业的合同签定率与投保率均较高，而集体股份制改制企业和私营企业比较低。

    建议：深化户籍改革解决“融城难”

    如何破解新时代农民工进城之困？两会上，新生代农民工融城难的问题被代表委员关注。

    市人大代表宋刚建议，目前，解决新生代农民工融城困难的最有效办法就是深化户籍改革，加快推进城镇化进程，让这些离开了土地而又极富活力的城市“边缘群体”变成城市人。完善农民工的社会保障体系。建立公平合理的农民工薪酬、就业、培训、社会保障等机制。

    以前的农民工打工是为了建房。赚钱而来的，现在来的农民工是为了生活。建议由企业出资建房或者由政府建有产权的、能够销售的廉价房，出售给农民工，让他们从根基上立下来。要在产业的设施条件上，通过技术改造，进行改善。在新生代农民工的保障问题上，我们不能仅仅从保险和工资的角度改善，还要改善传统产业的设施。

    市人大代表王绍庆建议，完善住房保障住房政策体系，对有稳定收入的农民工可以凭连续缴纳养老、医疗保险年限证明，允许其在保险缴纳地申请购买经济适用房，或提供廉租房、单身公寓。“我觉得每个企业必须都应建立一个长效机制，给农民工提供一些待遇，在农民工及其子女的教育、医疗等方面，提供强有力的保障。”

    市政协委员、市妇联副主席闵惠玲说，政府要加大资金投入，足额保证农民工培训补贴资金，设立专项资金，整合培训资源，改善劳动力技能培训机构的办学条件，提高培训质量。提高农民工文化素质，使他们尽快融入这个城市。

    本报记者 林伟伟张建峰 实习生 杨学芳