医疗卫生

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    深化医药卫生体制改革。巩固完善城镇基本医疗保险，新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，政府补助标准提高到人均200元、住院补偿封顶线不低于8万元，住院报销比例在去年基础上提高10%以上。积极推行国家基本药物制度，加强城乡医疗、公共卫生服务和药品供应保障体系建设。组织实施好公共卫生项目，人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。加强医患纠纷预防，尽快建立第三方调处机制。搞好疾病防控，坚决防止各类重大疾病流行。健全服务体系，促进中医药事业发展。

    民生解读

    重大疾病补偿比例达70%以上

    “2011年，新农合政府补助标准提高到每人每年200元，标准提高后，对于老百姓来说，将得到更多的实惠，看病费用报销比例也能更高一点。”得知新农合政府补助标准提高了，政协委员刘成武非常高兴，但他也提出了自己的建议：“标准提高了，但对于如何保障农合资金得到规范使用，需要相关部门加强规范管理。”

    22日，记者从市卫生局获悉，2011年，临沂将开展新农合“精细化管理年”活动，规范基金使用管理，加大违规违纪行为查处力度，对基金安全实行责任追究制。加强乡镇卫生院医药费用特别是住院费用控制，采取限定住院量、严查挂床住院等方式，控制乡镇卫生院住院率不合理上升，严禁新农合定点医疗机构将绩效工资、奖金等科室或个人收入与业务收入挂钩。

    而政协委员赵国菊则建议，新农合要更加关注困难家庭的看病问题，同时对于一些患有重大疾病的人群进行相应的倾斜。

    据悉，临沂在今年全面推开儿童白血病、儿童先天性心脏病等重大疾病医疗保障，将重性精神疾病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、血友病等纳入试点范围，新农合补偿比例达70%以上。

    基本药物制度全市覆盖

    截至目前，兰山、罗庄、河东、郯城、费县等县区作为全省第二批扩大实施的县区，已实施基本药物制度。但对于没有覆盖基本药物制度的地区，百姓们热盼能获得这一实惠。“建议国家基本药物制度能全面覆盖，让看病贵、买药贵的现象越来越少，全市的老百姓都能从中得到实惠。”政协委员刘成武说。

    “2011年，全市所有政府举办的基层医疗卫生机构必须全部配备和使用国家基本药物，并按购进价格实行零差率销售，在全市范围内初步建立基本药物制度。”22日，记者从市卫生局了解到，苍山、莒南、沂南、沂水、平邑、临港区正在积极与有关部门协调，主动做好基本药物制度的基础性工作，争取尽早启动实施。

    据悉，今年将鼓励有条件的地方，将村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入实施范围，县及县以上医疗机构也要积极探索试行基本药物制度。

    完成1158个村卫生室改造建设任务

    据悉，今年临沂将继续加强基层医疗卫生服务机构标准化建设，全面完成中央投资卫生项目和省规划村卫生室建设任务。争取对10至20所列入国家建设项目备选库的重点乡镇卫生院进行改造建设；完成1158个村卫生室改造建设任务。落实乡村医生补助政策，确保队伍稳定。

    同时，加快公立医院改革试点，强化医疗质量安全管理。修订出台2011年全市公立医院内部运行机制改革实施方案。进一步加强医患纠纷预防和调处工作，尽快建立第三方调解机制。进一步改进护理服务，落实临床一线护士配备。加强血液质量安全管理，努力推动无偿献血工作，保障临床用血安全。继续完善“120”医疗救治体系，逐步扩展服务功能。

    全力抓好重点传染病防控。以手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、结核病防控为重点，认真落实各项综合性防控措施，确保全市不发生重点传染病暴发或流行。

    利用半年的时间集中开展“地沟油”专项整治，继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂活动。尽快建立中医药服务补偿机制，完善中医药服务新农合门诊和住院补偿政策。利用2011年国家基本药物制度在全市实施的机遇，推进基层中医药工作，开展中医药专家进基层活动，加强基层医疗卫生机构中医科室的建设。

    本报记者 周广聪