食品药品安全与百姓生活息息相关，也是历年“两会”委员、代表们关注的焦点。近年来，潍坊在食品药品安全监管上，有很大突破，但仍存在部分隐患。新的一年，政府部门将会通过哪些举措保障食品药品安全，确保无重大食品药品伤害事件。

    潍坊市食品药品监督管理局局长呙智义在接受本报记者采访时表示，通过对食品药片实行“网格化”监管，量化了监管指标，将有效地排查化解食品药品安全隐患。

    网格化监管给力基层饮食用药安全

    呙智义说，现在食品药品安全的突出问题在基层，问题解决的关键在于基层给力。而好的解决办法就是全面推行网格化监管。对于网格化监管，呙智义解释说，这是实施属地管理与精细化管理的有效结合方式，做好“定格、定员、定标、定责”。将潍坊市辖区划分成1个一级网格、17个二级网格和34个三级网格，将全市359名监管人员确定到相应的网格，每个网格最少配备10名监管人员，组成34支监管分队，量化监管指标，实施大密度、广覆盖的日常监督检查，排查监管隐患，堵塞监管漏洞。

    网格化监管实行局长负总责，分管领导分网格负责，各监管分队具体负责的责任体系。近年来，各监管分队90%以上的人员，每年80%的时间全部靠在监管一线，对监管单位实现了100%覆盖，对部分单位的现场检查达到3次以上，有效地排查化解了食品药品安全隐患。

    “在工作中，要着力突出镇政府的主体作用，构建‘十二个有、三个无’的格局”，呙智义说，“所谓‘十二个有、三个无’就是镇要有人管、有计划、有考核，村要实现有人问、有网络、有职责，被监管单位有信誉、有检测、有联网，而宣传教育有阵地、有活动、有载体。最终实现辖区内无制售假劣食品药品、无非法渠道进货、无食品药品违法广告的目标。”

    同时还要完善基层技术监督体制，在镇食品药品监管站配备快速检验检测设备，开展日常快速检验工作。通过在全市范围内开展餐饮服务食品安全和药品安全示范创建，引领带动全市形成市、县、镇、村四级联创格局，力争到“十二五”末，在全市创建1—2个国家级、3—5

    个省级餐饮服务食品安全示范县，创建2—3个国家级、5—6个省级药品安全示范县，30—50条餐饮服务食品安全示范街，300—500个餐饮服务食品安全示范单位，发挥示范带动作用，提升潍坊的饮食用药安全水平。

    对规模以上食品药品单位

    全部实现网上监控

    “去年开始，潍坊在食品药品数字监管上，有了很大突破”，呙智义说，投资146万元，建成了‘1个平台、4个网络、12个应用子系统’的数字化监管系统，一次性建成开通了市局及12个县市区局、市药检所政务网站群，实现了与社会公众的互动交流，初步实现了药械生产、流通企业实时监控等12个子系统，较好实现了从审批大厅基础数据及时更新，到企业监管数据上传在线监控，到市县三级网格化监管业务的网上运行和不合格药品在辖区内流通使用单位的追溯追回。记者了解到，数字化监管系统已经实现了一旦发现问题药品，即可在几分钟之内锁定其在辖区内的全部流向。

    同时，网格化监管巡查记录的网上录入，也为安全风险等级评定、分析药品安全状况、采取针对性措施，提供了翔实的基础数据。在14个县市区和市属各开发区较大药店设置了17组示范触摸屏和语音查询机。“自投入使用以来，共有17810多人次进行了现场查询，举报问题药品信息43个”。呙智义告诉记者，“十二五”期间，要继续推进数字化监管系统的完善。着眼“数字潍坊”建设要求，以“数字药监”为依托，加大资金投入，加强食品药品安全信息管理和综合利用，对规模以上药品、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品单位全部实现网上监

    控，实施食品药品安全远程监控。

    加快建设饮食用药安全突发事件应急体系。力争到“十二五”末，建立起统一、高效、快捷的市、县两级饮食用药安全应急指挥系统和安全评估及咨询系统。建立突发事件咨询委员会和安全风险评估委员会，对突发事件提供咨询，提出应急处置的参考建议和意见，对安全形势进行分析评估、立项调研、提供科学决策；建立新闻信息发布系统，健全新闻发布会制度和检验监测报告公示制度，定期发布食品药品信息，及时向消费者提供饮食用药抽查检测报告公示。

    确保无重大食品药品伤害事件

    “连续十多年来，潍坊实现重大饮食用药安全事故‘零发生’，较好地保障了全市人民饮食用药安全。但是，目前潍坊饮食用药安全的深层次矛盾和问题还没有完全解决，仍然存在着一些隐患”，谈及目前潍坊食品药品市场的现状，22日，潍坊市政协常委、食品药品监督管理局局长呙智义说，由于从事食品药品行业人员的法律意识、自律意识还相对淡薄，潍坊餐饮服务经营单位和药品经营使用单位多、小、散的格局没有根本性改变。“无证经营、擅自添加非食用物质和滥用食品添加剂，药械制假售假及无证经营、挂靠经营等违法行为仍然时有发生”。另外，监管执法力量不足与监管单位众多的矛盾还非常突出，整治力度仍需进一步加大。

    对此，呙智义表示，多年来，市委、市政府高度重视食品药品安全工作，将其列为对各县市区政府年度综合考核的三个“一票否决”项。食品药品安全就要进一步落实地方政府负总责的办法，不仅如此，市、县、乡、村层层签订食品药品安全责任书，将责任落实到村，实行重点督查考核。另外，要重点完善食品药品监管稽查机构、检验机构和乡镇监管机构的设置及监管人员的配备，尽快建立起全面覆盖的食品药品监管体系。

    22日，记者还了解到，潍坊市食品药品监督管理局还将不断加大食品药品监管执法装备和经费保障力度，增添执法车辆，配备食品药品快检车、低温抽样专用车等执法装备，切实提高监管执法能力。呙智义告诉记者，在“十二五”期间，一定要确保潍坊辖区内无重大制售假劣食品药品现象，确保无重大食品药品伤害事件，努力把潍坊建设成为全省乃至全国食品药品市场秩序最好的地区之一。