有关资料表明，如今中国老龄人口已超过1.67亿，占人口总量的12.5%，预计到2020年将达到2.43亿。到2030年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2039年，我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点”。

    临沂市现有老年人口130多万人，占到全市总人口的13%，临沂已经进入老龄化社会。在当前人口老龄化不断加快的情况下，如何建立一套比较完善的养老保障机制，真正实现“老有所养”是各级政府和社会共同关注的重要课题。

    记者调查：居家养老服务新模式受热捧

    近日，罗庄区盛庄街道大埠东社区居家养老服务队服务员在今年75岁的独居老人谢秀英家与她聊天。

    谢秀英老人腿脚不便，子女不在身边，养老问题曾一度成为困扰她的头等大事，社区成立居家养老服务队后，解决了她的后顾之忧。

    大埠东社区居家养老服务队服务员有5名，他们对社区内的三无、低保老人和独居、高龄老人提供生活照料、家政服务、精神慰藉等方面的服务。每服务一位老人1小时就可以拿到政府发放的8块钱工资。这种政府出资、社会兴办，家庭养护的新型居家养老服务模式在该区盛庄街道大埠东社区、罗庄街道朱陈社区、双月湖街道林村社区进行试点。

    临沂其他县区也积极开展养老模式的有益尝试。自2005年以来，兰山区为居家老人开展已达八个大项十余个小项的“暖巢管家”服务，提高了社区老年人的晚年生活质量，受到老人及其子女的热烈欢迎。

    代表建议:加大对农村养老保险力度

    今年“两会”上，尹传贵和尚修菊等10余名代表都提交了有关养老的议案和建议。

    尹传贵代表认为，目前，临沂市包括国内养老主要有居家养老、社区养老和机构养老三种方式，大多只是提供必要的生活起居保障，目前我市档次和水平较高的养老机构还十分缺乏。

    尹传贵建议，要广泛开展居家和社区养老的培训、教育工作，普及家庭成员养老常识，提高社会整体养老服务能力；强化家政服务人员的专项培训；设立低中高不同档次的养老机构；政府应把养老的教育培训工作抓起、管好，为养老机构的建立给予政策支持和资金扶持，纳入政府创新社会管理的重要职能。

    尚修菊等10名代表也给出了放宽养老保险政策，加大对农村群众的养老保险力度，尤其是农村老年人的生活保障的建议。

    部门回应:全民防老临沂在行动

    针对快速而来的老龄化，临沂市民政、人社等部门上下齐行动来积极应对老龄化带来的养老问题。

    截至目前，临沂市共有养老机构10家，其中国办3家，社会办7家，床位共计1412张。

    今年临沂市民政工作将以保障老年人的基本权益为重点，全市努力形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、资金保障与服务提供相结合，能够满足不同群体需求的养老服务新格局。特别是将把居家养老服务经费纳入各级财政预算，确保投入到位。

    今年，临沂市还将在总结罗庄区居家养老试点工作的基础上，进一步扩大试点范围，由3个社区扩大到市内5区9个街道的164个城市社区，初步建立“以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务体系。

    文/图 韩纪功 实习生 杨学芳 通讯员田洪刚杨西高