[规划点击]

    大力发展县域经济，坚持实施工业强县战略，积极打造园区经济平台，大力培植骨干优势产业，凝聚县域经济发展合力。力争“十二五”期间各县工业增加值和利税增幅在20%左右。“十二五”末，力争每个县培植2至3个优势明显的产业集群，3至5个竞争力强的主导产业，8至10家带动力强的龙头骨干企业，形成独具特色的县域经济发展品牌。

    县域经济相对薄弱

    2011年临沂市两会期间，2月23日，记者从政协第十三届临沂市委员会第四次发言大会上了解到，临沂市的县域经济无论是从经济总量、经济集中度，还是财政收入和整体竞争力上，与发达地区相比都存在较大差距。

    据介绍，全省140个县中，临沂市仅有2个县区生产总值排在前50位，9县人口占全市的81%，实现的生产总值、地方财政收入仅占全市的69.6%、40%，人均占有水平更低。有10个县区纳入省财政困难县帮扶范围，有5个县落入全省30个“欠发达县”名单。

    发言委员认为，县域经济农业占主导，产业优势不突出，普遍存在资源消耗大、科技含量不高、附加值低、传统产业比重大、县域产业特色不强等产业层次低的问题。第三产业比重上升较快，但是起步比较晚，规模小，不足以支撑整个产业的发展。

    县域企业技术研发能力相对薄弱，企业研发资金投入不足，研发人才特别是高水平的创新人才极度缺乏。

    提升产业集群推动县域经济发展

    市委书记张少军在接受本报记者专访时表示，临沂这几年城区的经济发展很快，但县域经济相对比较薄弱，政府财力特别是县级以下政府财力比较薄弱的情况相当突出。下一步，我们处理好政府增收与群众富裕的关系，最基本的着力点是大力发展县域经济。

    春节前，临沂专门召开会议，做出具体的安排部署。要求各个县根据实际，谋划主导产业，加大本地企业的培育和招商引资的力度，培植骨干企业，发展产业群，推动临沂县域经济大力发展。今年要求，一个县区财政收入超过30亿，4个县区财政收入超过10亿。

    有政协委员在政协第十三届临沂市委员会第四次发言大会上发言时说，产业集群已经成为县域经济的主导力量。该委员建议，发展产业集群就是发展县域经济。

    同时，县域产业集群要大力实施品牌战略，进一步加快推进联盟标准工作。

    记者了解到，各县已经根据自己的实际情况，在“十二五”规划中，做好特色产业。比如，蒙阴县坚持实施生态立县，加快发展生态经济，着力打造高端生态农业。坚持龙头带动，实施旅游活县战略。继续优化经济布局、突出重点、培植集群、招大引强，打造一批拳头产品、骨干企业、强势集群。莒南县针对自己花生大县和旅游大县的情况，决定在“十二五”期间，建设花生优质基地，上大项目，发展大旅游等。

    对接“蓝黄”发展县域经济

    市委书记张少军接受本报记者采访时表示，临沂规划了300多平方公里的临港经济开发区，现在正加快建设开发。下一步要加大领导协调力度，促进临港产业区成为临沂重要的经济增长点。

    莒南县县长高永胜表示，莒南县“十二五”规划的主要任务就是，建设“临沂经济强县、山东发展快县、全国产业名县”的奋斗目标，抓住机遇，对接半岛，发展临港产业。

    现在“黄三角”和“蓝色经济区”上升为国家战略。临沂要借鉴这两个区域上升为国家发展战略以后，他们采取的一系列政策、措施和思路，结合临沂的实际来发展临沂。在这方面，我们要学习他们的先进经验，“为我所用”，促进临沂发展。

    本报记者 胡志英 实习生 赵聪慧