[规划点击]

    制定实施《临沂市中长期教育改革和发展行动计划》，优先保障教育经费投入。加大对家庭困难学生的资助力度，将高中助学金补助标准由每生每年1000元年提高到1500元，保证学生不因家庭困难而辍学。着力改善办学条件，新建校舍41.8万平方米，维修加固校舍7.4万平方米，完成328处中小学“两热一暖一改”工程。规范发展学前教育，学前三年幼儿入园率提高到62%；均衡发展义务教育，提高农村义务教育经费保障水平；大力发展职业教育，抓好农村社区教育，争创国家级重点中等职业学校；推动高等教育跨越发展，支持临沂大学、青岛理工大学费县校区、山东医专强化软硬件建设，提高办学水平；提高特殊教育，建成临沂盲聋哑儿童康复中心。

    [部门解读]

    到2015年，临沂市将建成与经济和社会发展相适应、各级各类教育相互衔接和沟通、保障机制健全、运行机制灵活、规模适当、结构合理、功能完善、和谐协调、均衡发展的现代国民教育体系；构建起规模与效益相统一的科学合理的教育布局，教育装备和教育技术现代化水平进一步提高；建立起科学、规范、适应现代教育发展要求的用人机制，队伍结构、整体素质适应教育发展的需要；坚持依法治教，规范办学行为，健全有利于实施素质教育的现代学校制度，教育管理体制进一步完善；素质教育全面实施，人才培养机制不断创新，教育质量和办学效益稳步提高；教育综合实力达到省内一流、国内领先，在国际上有一定影响，全面实现教育基本现代化。

    高标准普及学前教育、义务教育和高中段教育

    学前教育：理顺办园体制，规范办园行为，建立比较完善的学前教育经费保障机制，形成以政府举办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办相结合的学前教育发展格局。高标准普及学前三年教育，并向托幼一体化延伸。加强幼儿教师队伍建设，提高幼儿教育质量。到2015年，每个县区政府建设一处达省级实验(示范)标准的幼儿园，每个乡镇(街道)建设一处达市级一类标准的中心幼儿园；政府办园中公办教师的比例达到60%，教师的学历、专业合格率分别达到80%。

    义务教育：进一步完善义务教育保障机制，逐步提高义务教育阶段中小学公用经费基本标准。小学、初中适龄儿童入学率达到100%，年辍学率分别控制在1%和2%以下；适龄残疾少年儿童入学率、巩固率达到98%以上。到2015年，全市义务教育阶段学校调整到2000处左右，其中小学约1700所，在校学生约73万人，校均430人。初中约300所在校学生约36万人，校均1200人。所有义务教育阶段学校达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》，学校现代化程度明显提高，学校管理水平和教育质量明显提升，全部初中和50%的小学达到市级规范化学校水平，20%的学校达到省级规范化学校水平。

    高中段教育：进一步规范普通高中管理，加大投入，改善办学条件，消除薄弱高中，扩大优质教育资源，全面提高普通高中教育质量。到2015年，普通高中教育经费全额纳入政府预算，全市普通高中教育发展规模基本稳定，普及高中阶段教育。全市普通高中发展到60所左右，在校学生18万人，校均规模3000人左右。所有高中达到省级规范化学校标准，建设10所以上全国知名高中学校。初中毕业生升入普通高中的比例维持在50%，高中段入学率达到90%，普教和职教比例比较协调。

    特殊教育：积极发展特殊教育，切实依法保障残疾学龄人口的受教育权利。到“十二五”末，特殊教育学生入学率提高到95%以上。

    提升办学水平，改善办学条件

    全面推进标准化学校建设。按照《山东省普通中小学基本办学条件标准》，全面调整优化农村中小学布局调整，建设标准化学校。进一步加大薄弱学校改造力度，努力办好每一所学校，使各学校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡。按照《临沂城区教育发展专项规划》，积极推进城区中小学布局调整，解决城区学校班额过大问题，有条件的可推行小班化教学。多方筹措资金，高质量完成校舍安全工程建设，建设安全的校舍。

    加大教育信息化建设。大力推进“教育信息化学校”和“数字化校园”创建工程，乡镇中心小学以上义务教育段学校实现“班班通”“堂堂用”；全市中小学学科专任教师实现人手一机；生机比达到10：1。加大教育教学资源库建设，实现信息技术与课程资源的有机整合，教师运用现代信息技术开展教育教学的能力显著增强。到2015年，全市中小学70%以上达到市级教育信息化学校标准，50%的中小学达到数字化校园建设标准。

    全面提高

    基础教育质量

    以全面实施素质教育为目标，深入推进基础教育课程改革，建立起与课程改革要求相适应的教育教学模式和促进教师与学生共同发展的评价体系，教与学的方式得到明显转变，教学过程得到优化，学生的创新精神和实践能力明显增强，青少年学生思想道德建设取得明显成效，身体健康状况明显改善，德、智、体、美等得到较全面发展，教育质量明显提升，政府和群众比较满意。

    大力发展职业教育

    提高和巩固中等职业教育，重视高等职业教育，努力建设、培养一批名校、名专业、名实训基地、名师，建设好全市职业教育基地和12个县级职教中心、创建12至15所示范性职业学校，新组建2所职业学院，大部分学校达到国家级重点学校标准。到2015年，重点建设10所左右在全国有一定影响、特色鲜明、办学水平高的职业院校，建设30个左右的骨干专业，重点建设10处左右条件完善、设施齐全、适应技能人才培养需要的实训基地。在“十二五”期间，力争有4-5所重点职业学校进入全国千所重点职业学校行列，有1所高等职业学院进入全国百所重点职业学院行列，有6-8处实训基地进入全国2000处重点实训基地行列。职业教育学生素质、结构得到明显改善，实现中等职业教育与高等职业教育、普通高等教育相衔接。

    加快发展高等教育

    挖掘潜力，内涵发展，加快发展高等教育步伐。采取多层次、多形式、多渠道办学体制，实现高等教育与经济和社会发展的良性互动。加快临沂大学建设，扩大招生规模，完善学科体系和管理体系建设。到2015年，形成符合临沂实际、适应经济社会发展和广大人民群众需求、布局合理、结构优化、体系完整、协调发展、办学效益高的高等教育人才培养体系。每万人口中具有大专以上学历的人口达到1200人，高等教育毛入学率达到55%以上。

    加强成人教育

    和社区教育

    进一步加强成人教育再就业培训基地和农村劳动力转移培训基地工程建设，突出抓好农村富余劳动力转移培训和失业工人再就业培训。进一步完善县、乡、村三级成人学校培训网络，不断完善终身教育体系，每年培养培训具有中等以上学历的实用技术人才6万人，短期培训60万人次。

    本报记者 文美