□叶祝颐
据报道,随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移,其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。教育部表示,目前正在和上海、北京研究,逐步推进异地高考。
流动人口子女在流入地接受义务教育的问题,不少地方已经形成了共识。但是由于教育资源配置不均衡,流动人口子女很难分享到流入地的优质教育资源。实现流动人口子女与户籍地孩子平等接受义务教育的目标还有待时日。如果流动人口子女高考问题得以解决,不仅可以化解他们高考无门的尴尬,也可以方便考生学习与生活,如此人性化教改思路值得期待。
但是笔者注意到,异地高考工作目前尚处于研究试点阶段。北京、上海仍在研究办法,并没有具体的异地高考政策措施出台。相对于公众的满腔期待来说,异地高考的沉重步伐难解公众对教育公平的饥渴。当然,教育部也有难处。教育部长的说法是“因为涉及的人比较多,该问题比较复杂。”
当然,笔者能够理解教育部的苦衷。由于户口地域差异与户口附加值差异。在招生总规模不变的情况下,如果外地户籍考生在当地报考、录取,意味着当地考生多了一个竞争对手,这对当地考生相对不公。这实际上牵扯出教育公平、招生公平的老话题。在现行教育体制下,外地考生在当地参加高考录取,对当地考生不公平。但是换个角度看,如果招生体制公平,孩子到哪里参加高考,哪里录取都一样了,谁会刻意办理高考移民,哪个地方又会拒绝流动人口子女参加高考录取呢?
随着改革发展的不断深入,人们参与改革发展成果分配的热情高涨,而公平的受教育权无疑是其中的重要内容。除了义务教育资源配置不公平以外,以地域为界限的差别化高考招生制度越来越成为教育公平的绊脚石。改革招生体制,还公民高考公平,录取公平的权利,从“研究”到试点再到全面铺开,势在必行,不能继续迟疑。