“十二五”主要目标

    大型、重点中型灌区续建配套与节水改造任务分别完成70％、50％；

    新增农业有效灌溉面积60万亩，新增旱涝保收面积140万亩；

    新增雨洪水资源利用

    量2亿立方米，农村自来水普及率达到95％；

    新增水系片林150万亩，新治理水土流失面积1500平方公里，水功能区总体达标率达到75%以上。

    本报3月13日讯（记者 林伟伟）近日,临沂市委市政府发布2011年“一号文件”,水利改革未来10年规划和5年目标同时出台，到2015年，全市农村自来水普及率达到95%，到2020年，将基本实现水利现代化。

    “一号文件”提出，到2020年，全市水利改革发展的主要目标是：基本建成河库相连的水网体系，基本建成反应迅速、可靠完备的防汛抗旱体系，基本建成蓄泄兼筹、调控自如的水利工程体系，基本建成城乡供水和农业灌排全覆盖工程体系，基本建成河湖健康、人水和谐的水生态体系，基本建成制度完备、统一高效、覆盖城乡的节水型社会管理体系，基本建成覆盖城乡的污水处理工程体系，基本建成技术先进、布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息化体系，基本建成科学规范、运行高效的现代工程管理体系，水利工程走上长效良性运行轨道。通过各项体系的建成和完善，利用10年的时间，从根本上扭转水利建设相对滞后和水质性缺水局面，基本实现水利现代化。

    “十二五”期间，大型、重点中型灌区续建配套与节水改造任务分别完成70%、50%；新增农业有效灌溉面积60万亩，新增旱涝保收面积140万亩；完成沂、沭河中上游和规划内中小河流重要河段治理任务，加快重点城镇防洪基础设施建设；新增雨洪水资源利用量2亿立方米，农村自来水普及率达到95%；新增水系片林150万亩，新治理水土流失面积1500平方公里，水功能区总体达标率达到75%以上；严格控制年用水总量、万元国内生产总值取水量、万元工业增加值取水量等用水指标。

    解读

    完成31条重点山洪沟治理

    为确保实现水利改革发展目标，要突出加强以六大工程体系为重点的水利基础设施建设。

    完成沂、沭河中上游、31个中小河流项目、31条重点山洪沟治理任务，加快推进跋山、陡山、岸堤、许家崖4座大型水库和40座大中型病险水闸除险加固任务。

    开展沂河、沭河、祊河等河流重点拦河闸坝建设和改建，加大污水处理和再生水回用力度，增强空中云水资源开发利用能力。

    实施岸堤水库等重点水

    源地保护工程。加快单村供水工程改造提升，实现农村公共供水全覆盖。

    加快推进小型农田水利重点县的水利工程建设。加快中低产田改造，大力建设旱涝保收高标准农田，每年改造中低产田50万亩。

    推进“四区三带七库一环”水系生态建设。加快小流域山水林田路综合治理，构建相对完善的水土保持生态防护体系。

    完成市县乡三级防汛抗旱指挥系统和水资源管理等应用系统建设。

    今后10年水利建设投入翻番

    今后10年全社会水利年平均投入比2010年翻一番。各级政府要从土地出让收益中安排10%-20%于农田水利建设。城市建设维护税按不低于15%的比例用于城市防洪排涝工程、水源工程建设及水环境整治。

    水利建设基金、水资源费、河道工程修建维护管理费、水土保持补偿费、水工程占用补偿费等水利收费全额用于水利建设和管理。各类涉水专项资金要按照渠道不乱、用途不变、各负其责、优势互补的原则，集中搞好农田水利设施建设。

    对符合一事一议财政奖

    补条件并纳入一事一议财政奖补范围的小型提灌、排灌设施等小型水利设施，各级政府按农民筹资筹劳总额的50%给予奖补。

    建立健全基层水利服务机构

    以乡镇和小流域为单元，建立健全基层水利服务机构。在有条件的村庄选配村水利员，具体承担现场报汛、水情观测、供水服务和小型农田水利设施管护等职责。

    大力发展农民用水者协会、水利合作社、土地合作社、供水联合体等合作组织，鼓励用水户对工程维护、用水管理、水费收缴等实行自主管理。

    水利改革成效纳入考核体系

    防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理和保护、水库安全管理等工作实行行政首长负责制，对完不成水利改革发展任务，供水、防洪、生

    态安全出现重大问题的党政主要负责人和有关责任人要进行问责。

    把水利改革发展成效作为衡量各级科学发展水平的重要内容，把区域用水总量、用水效率和水功能区限制纳污容量控制指标作为约束性指标，纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，由水行政主管部门会同有关部门进行考核，作为领导干部综合考核评价的重要依据。

    本报记者 林伟伟