本报时事报道顾问 清华大学中美关系研究中心副主任赵可金认为，

    联军行动将会让利比亚成为地中海地区恐怖主义和海盗猖獗策源地

    最近几天来，利比亚局势急转直下，西方国家仓促间推动联合国安理会通过在利比亚设立禁飞区的决议，并马不停蹄地在巴黎召开紧急磋商会议，商讨应对利比亚局势的细节问题，后随即于3月19日对利比亚实施了空中打击，正式开始了对利比亚的军事干预。

    事实上，多国联军采取军事行动是在酿一杯苦酒，它不仅无助于利比亚内部各方的矛盾缓和，反而令地区和国际局势更加紧张，利比亚可能日益“索马里化”，成为地中海地区滋生恐怖主义和海盗猖獗的策源地。

    >>原因  图谋私利，而非主持公道

    表面看来，多国联军插手利比亚摆出一副悲天悯人的道德骑士样子，它们手执联合国安理会的1973号决议，嘴里喊着捍卫联合国安理会权威和人道主义救援，为所谓谋求自由民主权利的利比亚反对派输血打气。实际上，事情的原因并非如此简单，此次空袭从头到尾都不是执行联合国安理会决议，而是拿着鸡毛当令箭，内心盘算的是图谋自己的私利。

    从根本上来说，此次中东、北非地区的社会抗议声浪是金融危机后遗症的产物，是危机复苏期全球性通胀在社会领域中释放的结果。在这一轮政治动荡中，利益格局重新调整，任何国家在该地区都面临着选边站队和战略重整的挑战。

    利比亚有丰厚的石油资源，出口主要面向法国、意大利、德国以及西班牙等欧洲国家。一旦中东和北非石油供应中断，欧洲恐将陷入“油荒”状态，尤其是法国，不仅道达尔公司几十亿美元的石油利益打了水漂，就连法国经济复苏和就业都会深受影响。对全球金融危机中深陷债务危机的欧洲国家来说，利比亚的变局真可谓雪上加霜。一旦局势发生不利于欧洲国家的变化，将极大削弱欧洲国家在未来世界格局重整中的地位。

    面对如此严峻的局面，有“小拿破仑”之称的法国总统萨科齐多少有些慌不择路，先是在突尼斯和埃及动荡问题上反应不力而饱受舆论批评，民调支持率仅仅有21%，被法国极右政党领袖马琳-勒庞超过，萨科齐可能面临在明年总统选举中大位不保的危险。

    情急之下，萨科齐在利比亚局势问题上发生误判，误以为卡扎菲大势已去，仓促之间于3月10日宣布承认利比亚反对派日前成立的全国委员会，打算在利比亚乱局中捷足先登。结果，事与愿违，卡扎菲百足之虫死而不僵，在一周内便实现绝地反击，法国面临着失去利比亚的挑战。萨科齐不想眼睁睁看着葬送法国利益，更不愿因此葬送自己竞选连任的政治前程，故而在空袭利比亚问题上表现得出奇积极。萨科齐深知，如果不在几个小时内就赤膊上阵，那些不成器的利比亚反对派就大势已去了。3月19日也许是萨科齐最后的机会。

    萨科齐的粉墨登场也让美英松了一口气。原本非洲问题轮不上法国当主角，向来是作为西方国家老大的美国收拾局面。然而，由于受制于经济复苏和扩大就业的繁重任务，再加上在伊拉克和阿富汗僵持不下，美国实在无法抽身。同时，奥巴马深知利比亚出兵容易收场难，一旦泥足深陷，必将招致国内舆论的严厉批评，奥巴马输掉的将是自己2012年的连任。

    因此，美国除了怂恿英国小兄弟跟着法国一起“打酱油”之外，索性成全萨科齐的心愿，落得个坐山观虎斗的超脱。

    >>前景  决定战局的还是卡扎菲

    尽管西方国家摆出一副大兵压境的姿态，实际上不过是外强中干的“纸老虎”。单靠欧洲国家一己之力，要想稳定利比亚局势和重建北非秩序，无异于水中捞月。

    从历史上来看，二战以来几乎所有西方国家干涉非洲的行动到头来都会以失败告终，如20世纪50年代英法对埃及的入侵，60年代法国在阿尔及利亚败退，80年代密特朗非洲干涉政策的失败，90年代美国在索马里的失败。历史经验表明，任何受到外国军事干涉的非洲国家只会出现更大的乱局。此次西方国家拉上几个海湾小国做陪衬说明不了问题，无助于利比亚国内局势的缓和。空中轰炸尽管可以在利比亚政府军反应不及之际毁掉一些坦克和装甲车，但由于无法清晰辨认地面目标，不仅无助于地面问题的解决，只会增加平民伤亡，进而激发利比亚国民对付外来入侵的斗志。

    多年来，卡扎菲一直生活在与西方国家周旋的夹缝之中。尽管西方对他进行孤立、威胁、制裁，甚至进行暗杀和轰炸，可卡扎菲这棵“常青树”却一直挺拔地生长在北非的大沙漠上。

    迄今为止，决定利比亚战局的还是卡扎菲。尽管卡扎菲对西方国家来自空中的先进武器毫无还手之力，但对付地面来犯之敌却经验丰富。借助西方国家的空袭调动全民族的反入侵斗志，反动民众开展无孔不入的民族战争，利用空袭带来的伤亡数字赢得国际舆论的道德同情，集中杀伤可能的地面小股来犯部队，卡扎菲会用诸多前现代的作战手段让现代化的西方国家十分头疼。一旦西方国家不能在短期内赢得战争的胜利，潘多拉的魔盒便被打开了。

    摆在卡扎菲面前最大的挑战倒是能否在最短的时间内用地面部队拿下班加西。一旦卡扎菲拿下班加西，西方国家就失去了利比亚的“内应”，卡扎菲也不再面临国内有组织的抵抗，会被舆论吹捧为“利比亚的民族英雄”。如果班加西久攻不下，利比亚就会形成一个东西割据的分裂局面而长期僵持。还有一种最坏的可能是卡扎菲被特种部队俘获或者被精确制导武器“斩首”，利比亚将陷入地方割据的分裂局面，利比亚成为另一个“索马里”。

    >>影响  利比亚战乱将终结后冷战时代

    利比亚战乱并不是一个孤立的事件，而是折射整个国际格局和国际关系的深层变动。首先，利比亚战乱的深层根源是国际金融危机的后遗症，是美国国际领导力下降的直接后果。从突尼斯到埃及再到利比亚，一系列事件表明，即便是作为国际政治边缘地带的非洲中东地区发生乱局，美国都已经没有能力单独收拾残局，国际政治步入美国霸权衰落的时期，后冷战时期美国一超独霸的格局被动摇。

    其次，利比亚战乱也将加速欧洲的衰落，美欧联合的“西方阵营”已经岌岌可危。伊拉克战争暴露了欧美矛盾。此次利比亚战争凸显了欧盟内部的矛盾，德国表现出了足够的外交老练，不再按照西方一致的原则决定外交政策，英法尽管立场接近，但在外交步调和节奏上也并不一致。法国虽然心比天高冲锋在前，但掌握全局的仍然是美国，无论利比亚战局如何，结果仍将是美国出面收拾残局，无论如何也轮不到法国掌控局势，甚至轮不到欧洲说话。

    最后，新兴经济体国家正在呈现立场协调的倾向，非洲政治觉醒将不可避免地登上世界政治的舞台。此次联合国安理会投票通过关于设立利比亚禁飞区的决议，俄罗斯、中国、印度、巴西、德国一起投了弃权票，利比亚空袭后也纷纷表达了遗憾、关切之类的反对立场，这些新兴经济体国家成为维护国际局势稳定的力量。随着利比亚局势的进展，非洲和阿拉伯世界将可能重新复苏反西方、反干涉的政治情绪，成为国际干涉政策的强大反制力量。

    总之，利比亚局势将会引发关于世界秩序重建的热烈讨论。其中，受到最大冲击的可能是联合国体制，在整个世界重新寻求政治平衡的过程中，联合国体制可能会被弱化，而新的大国伙伴合作体制、G20体制、金砖国家体制以及形形色色的地区制度将成为新秩序的基础。

    (本报记者 吴华伟 整理)

    链接   利比亚曾经是法国殖民地

    利比亚独立以前，长期是法国的殖民地。上世纪50年代初期，尽管利比亚独立，作为宗主国的法国，实质上仍然威风霸道，通过利比亚王朝，在利比亚拥有巨大的利益。尽管卡扎菲在利比亚执政40余年，毕竟昔日宗主国与前殖民地“打断骨头连着筋”，存在着千丝万缕的联系，如今的利比亚反对派中的四大派别，特别是所谓的民主反对派和前国王势力派，都是法国最希望扶持的对象。昔日殖民地宗主国通过率先对利比亚进行军事打击，稳定利比亚反对派阵脚，就凸显了扶持法国利益代理人的作用，为法国利益张目。所以，法国总统办公室10日宣布正式承认利比亚反对派成立的利比亚全国委员会，并计划同这个新成立的机构互换大使，使得法国成为首个承认利比亚反对派政权的国家，一点也不奇怪。

    （宗禾）