本报济宁3月30日讯(记者 张宏磊 王海龙 通讯员 张明伦) 记者从30日召开的济宁市人口和计划生育工作会议上获悉，济宁市目前面对的人口控制形势严峻，同时出生性别比失调严重。从统计数据看，济宁市近几年的出生人口性别比均在120以上，这反映出“重男轻女”思想依旧突出，选择出生性别问题严重。 

    当前济宁全市人口已达843万，而且每年还在以7万左右的规模递增，据测算，即使在保持当前低生育水平的前提下，“十二五”末济宁总人口仍将突破870万。这对“十二五”既定目标的实现尤其是人均GDP、人均财力、民生保障等方面都将带来影响。除了人口控制形势和男女比例失调等问题外，目前随着城市化进程加快，流动人口、失业下岗、人户分离、拆迁租房等人员不断增多，过去的制约手段难以适应新形势变化，生育秩序受到冲击。群众思想不断开放和婚姻登记限制减少，又使非婚生育、假离婚真超生、婚外生育现象迅速增多。  

    为此，济宁市今年将把“遏制违法生育、控制出生性别比失调”作为计生工作两大重点。年度目标安排为：合法生育率逐步提高，出生人口性别比继续回落，节育措施落实率97%以上，统计合格率95%以上，确保四项基本指标达到省考核标准。 

    济宁市将全面实行有奖举报，动员全社会力量查处违法生育，加大处理处罚力度。对各级领导干部、村干部等重点目标人群的违法生育，要采取党纪政纪处分、经济处罚、撤销政治荣誉、舆论批评等手段，对当事人予以坚决处理。对“名人富人”等高收入群体违法生育的，要加大曝光力度，高限征收社会抚养费，使其成为社会的“反面名人”；对担任人大代表、政协委员的违法生育当事人，一律撤销资格，新提名的代表和委员要严格审查，有超生行为的，一律不予接纳，审查把关不严的，严肃追究有关责任人的责任。今年村“两委”换届中，要严把计划生育关，凡农村基层党员干部本人或直系亲属违法生育的，决不能进村“两委”班子。 

    同时，强化基层基础工作，在农村将工作突出的专职主任优先推选为村“两委”成员，实行乡聘、村用、县备案，工资由县级统筹发放的管理制度。在城市进一步明确责任主体，有机整合社会公共资源，公开选聘工作能力强、业务素质高的干部充实社区岗位，逐步健全社区计生办、小组长、楼门院长三级管理网络。

    出生人口性别比，是全国人口普查工作中的一项数据，观察与比较所定义的每出生百名女婴相对的出生男婴数。在1993年，出生性别比的问题就引起了中国政府的高度重视。联合国明确认定了出生性别比的通常值域为102～107之间，其他值域则被视为异常。近年来，国家从法律保障、政策调整、传统观念、督查指导等方面进行指导，以保证出生人口性别比的合理化。