坚持民生优先的话，最好把公墓建设纳入公共服务保障范围，使民政部门与经营性单位脱钩，满足群众最基本的殡葬需求。

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    □本报评论员 沙元森

    又到清明时节，各地公墓的价格也成了议论的焦点。

    房价贵的话，买不起还可以去租，而墓地太贵的话，就不好迁就了。因为传统的殡葬观念就是“入土为安”，短期内也很难实现全社会的移风易俗。

    与这种“刚性需求”相应的是，各地经营性墓地价格不断上涨。根据媒体的报道可以看出，以每平方米的单价论，不少城市的墓地价格远在房价之上。要知道这样的比较是完全排除地段因素的，郊区、山区的地价与城区的地价原本是不能相提并论的。此外，商品房还有配套的生活设施，墓地不过是个骨灰安放地而已。这个现象让人在理智上不能理解，在情感上难以接受。

    从表面看，同样是市场化运作，无论是商品房用地，还是经营性公墓用地，都需要经过政府拍卖，然后由企业投资开发。论单位成本、技术含量，墓地要比楼房低得多，买一套商品房起码还有70年产权，而一个墓穴使用20年后不续交管理费即为无主墓，随时会被处理掉，即便如此，墓地就敢定出令人惊诧的价位。究其原因，除了市场之手的推动，有关部门的监管之手是不是太软弱了？房价过高，政府接连出台调控措施，甚至要求明码标价，而墓地价格高涨，也不该听之任之。因为监管的不到位，墓地似乎总不缺涨价的理由，石材、水泥、人工成本的上涨都会在墓地价格上得到体现。在广州，一些靠近市中心的墓地价格已经达到了三万元，一些房产中介甚至白天卖房，晚上倒墓。在昆明，已经出现了三十万元的天价墓地。墓地价格的上涨固然不会给死者增加任何不便，却会给活着的人增加精神压力，人总不能死无葬身之地吧？可以说，在一些地方，预售墓地和炒墓地都与价格监管的失控有着很大关系。而一些地方之所以疏于监管，很难说不是受部门利益左右。墓地价格虽高，高额的利润未必就能尽入经营单位囊中，否则就不合乎市场的规律。

    政府部门出面监管，可以直接打击倒卖墓地和哄抬价格的现象，所谓的“经适墓”也的确能给低收入阶层带来一些好处，但是能否有效地抑制墓地价格上涨仍然存在疑问。土地政策的收紧，直接导致土地拍卖价格的上涨，这才使得墓地价格水涨船高。所以要从根本上解决活人对于墓地的担忧和焦虑，最好的办法还是把殡葬业从市场的手里解脱出来，使其成为由政府负担的社会福利。按照常理，一个人只需要一个墓穴就足够了，一个墓穴也就两个平方，相对于住房、医疗和教育而言，解决这个需求的成本并不算高。在现阶段，政府确实还没有能力构筑一个保障全社会每个成员的福利住房体系，只能借助市场的力量满足不同群体的住房需求。但是，墓地与住房不一样，绝大多数死者用不着“二套墓”，也不需要“豪华墓”，只要政府统一规划，增加投入，把公墓作为公益性事业来做，就会极大地减轻群众在殡葬费用上的负担。为此付出的代价只是政府财政的投入和一部分“土地财政”。坚持民生优先的话，最好把公墓建设纳入公共服务保障范围，使民政部门与经营性单位脱钩，满足群众最基本的殡葬需求。

    总之，无论是走市场的路子，还是走公益的路子，都不应该出现超出常识的高价墓地，否则就是变相的剥夺。