早在1980年,古巴就开始了改革。具体措施有:重用专业技术人才,增加用于消费和服务的投资;放宽经济政策,在各市(县)、镇开设农民自由市场,允许农民在完成交售任务后出售自己的剩余产品;改革工资制度,扩大奖金和物质奖励范围等。
后来出现了贫富不均和非法致富等现象,机关干部和企业职工贪污受贿等不法活动也日益增多。于是自1986年起开始“纠偏运动”,提出批判资本主义倾向;关闭自由市场,限制个体经济发展,这一运动一直持续到80年代末。
1993年,古巴开始了第二次改革。主要措施有:放宽对外资的限制,将合资企业确定为一种经济所有制形式,宣布将所有生产部门向外资开放;将国营农场或企业转变为合作社性质的“基层组织”;扩大企业自主权,扩大个体经济等。
这次改革不仅出现了收入分配差距加大、腐败、盗窃等负面现象,甚至早已绝迹的卖淫、吸毒等丑恶现象也死灰复燃。2003年下半年起,又进行了一次纠偏。
2006年7月,因健康原因,菲德尔·卡斯特罗将国家最高权力移交给弟弟劳尔·卡斯特罗,古巴开始了第三次改革,在30年的改革历程中,古巴总结了“四个绝不,一个始终”作为指导,即绝不搞市场经济;绝不允许财富集中,不让哪怕是一个人无衣无食,流落街头;绝不改变全民免费教育、全民免费医疗,不关闭哪怕是一所学校或一所医院;绝不照搬别国的改革经验;始终坚持“人民决定一切”,每一项改革措施出台都要经过全民讨论,没有大多数人同意绝不出台,每一项改革措施的废止也要经过全民讨论,没有大多数人同意绝不废止。
(宗禾)