本报记者 董惠 见习记者 杨万卿

    近日来，不少市民来电反映城区井盖质量及缺损问题。记者调查发现，现在潍坊城区井盖分属于28家单位，一旦出现问题，归属单位往往互相推诿，同时现有“谁投资，谁建设，谁管理”的模式，在缺乏“第三方”监管的情况下，问题井盖往往陷入无人管理的尴尬。

    井盖问题杂乱无章

    27日，记者走访潍坊城区主干道及多个小区发现，城区不少井盖有的下沉，有的破损，有的缺失。这不仅影响了市容及城市形象，还给市民生活带了众多不便及安全隐患。

    记者在东风街上发现，由于下陷井盖的存在，经常听到汽车路过后“咕咚”的声音。一名出租车司机张师傅告诉记者，现在城区很多主干道上井盖下陷及突出问题较为严重，车辆路过时不得不绕行，这不仅降低通行效率，还可能导致交通事故。

    对此，潍坊市市政养管处的相关负责人王连昌告诉记者，目前潍坊城区井盖的规格形状各不相同，材质数量也有很大差别，因此出现的问题必然也得分门别类，最后处理起来杂乱无章。

    记者沿新华路到福寿街一路观察发现，井盖的形状有圆形和方形两种，材质包括铸铁材质、钢筋混凝土材质、水泥材质等，不同单位所处的位置井盖数量也有较大差别。仔细观察上面的字样，可以隐约看到有污水处理、自来水、电力等多家单位的产权字样。从规格尺寸上来说，大小也有区别。

    王连昌说，市政部门所管理的井盖基本都是按照标准规格购置的铸铁材质，很少出现被轧坏或者周围路质损坏的情况，最经常遇到的情况是被盗。据统计，市政部门一年财政投资有60万元花在维护井盖上，光是井盖被盗的损失就达到40万以上。这些被盗的井盖一般都是市政权属的金属材质，包括各种井盖和水篦子。一般购买井盖花费要700元一套，而水篦子380元一套。加上劳务费后丢失井盖损失大概1000元一个。

    记者调查了解到，这些问题在市内还好一些，最难办的就是在城市周边地区。监控设施不完善，加之难以持续蹲守，盗贼不仅对井盖的分布和监管状况很熟悉，而且熟悉道路通向，往往跟管理人员打起“游击战”，井盖被盗问题防不胜防。

    街头井盖归28家单位管

    目前，潍坊城区井盖存在损坏、缺失等问题，给市民正常生活造成极大的安全隐患。井盖出现问题后，归属单位仍存在互相扯皮的现象。

    27日，记者采访了解到，目前潍坊城区的井盖概括起来共属于28家产权单位，其中有雨水、污水、自来水、燃气、热力、还包括有线电视、联通、网通、电信等弱电单位。另外，奎文、潍城、高新等还有下属单位。

    王主任告诉记者，现在市政部门主要负责城区28条主干道上的雨水、污水井盖的更换及维护，分属于各区内的雨水、污水井盖则由各区的市政部门负责管理维护。另外，还有像电信、网通等弱电部门的井盖由他们负责管理维护。

    而记者调查了解到，因产权单位众多，及城市发展建设的需要，目前潍坊城区存在着众多“无人认领”的井盖。27日，记者沿北宫街等城市道路走访看到，由于道路拓宽，原来分属于各个小区的一些井盖被“自动”移到了绿化带及人行道路中，井盖陷入无人管理的尴尬。

    不仅如此，当一些产权单位明晰的井盖出现问题后，所属单位仍然“就是不管”。25日，潍城区原公路局宿舍小区门口下水道井盖尽管已丢失了多天，但当记者找到该小区管理员时，被告知应有市政部门管理。而当市政部门到现场查看后，告诉记者，由于井盖位于小区出入口处，是在物业产权下自设管道接入，应由小区负责。

    井盖维护全靠自觉

    据市政部门相关负责人称，目前潍坊城区井盖管理均属于“谁投资，谁建设，谁管理”的模式，仅市政部门对各自系统内单位进行监督指导管理。

    在管理上，由于全靠归属单位自觉性，缺乏统一规范的监管及维护。因而当井盖出现问题时，往往出现“统统问一遍，统统不是管理者”的现状，同时因没有“第三方”监管，极易出现各管理部门互相推诿，最后问题迟迟得不到解决。“接到市民的投诉热线后，尽管我们通知到各相关单位，问题扔得不到解决，我们也常常被误以为‘不作为’的处境。”王主任无奈地说，最后，因无人管理，市政部门为安全起见，只能对本不属于自己管理的井盖进行维护。

    王主任称，到现在为止，每年用于井盖维护的费用平均能达到40余万元，承担了很多本不该承担的任务，造成较大的财政负担。

    记者调查中了解到，由于此管理模式，在井盖建设之初就埋下了众多隐患。27日，记者走访了潍坊多个小区发现，小区里往往能看到这样的井盖：井盖面积比较小，其材质为灰口铸铁，相对来说也比较薄一些。承载能力远不如城区主干道的井盖。究其原因？市政部门相关人员告诉记者，如今很多小区或者商业区建筑都是以工程竞标承包的形式被分配给各企业的。同时没有质检部门对建设的井盖进行统一验收，很多企业在建筑过程中，就会选择更加便宜的井盖投资商家进行合作，价格便宜的井盖在质量上必定会劣于标准规格的产品，表现在性质上就是强度小，承压力比较弱，厚度不够，甚至在面积上都要小于标准规格。

    为解决此类问题，市政部门建立起数字监管中心，聘用了150余名巡查员对市政设施，包括井盖问题进行监管，规定了解决时限。要求监管中心工作人员将问题及时派遣到相关单位，而且在解决实现后，由巡查员进行及时的回访，督促问题解决。