本报记者 郭静
全国第六次人口普查数据公布后,不少专家再次表示,调整现行计划生育政策的时机已经到来。目前主要有三种论调:“未富先老”论、“劳动力短缺”论、“性别失调”论。吕荣侃一一给予反驳。
记者:据“六普”数据,60岁及以上人口占13.26%,因此就需要放开二胎多生孩子,以缓解日趋严重的老龄化问题吗?
吕荣侃:计划生育政策的实施,使得老龄化速度的确快得多了。但这并不意味着需要调整生育政策。
一是目前老龄化问题并没有想象中那么严重。30年以后,山东人口老龄化才能达到目前发达国家水平。现在急什么呢?
另一方面,放开的话,生的孩子多了,老年人口比重自然相对下降,但是老年人口的绝对量并没有减少,因此社会养老负担不会减轻。当然,将来有过度老化的趋势,但那是几十年后的事,不是目前调整的依据。
记者:最近几年出现的民工荒,使有些人认为如果不放开二胎,将来会更严重,将不利于经济社会发展。
吕荣侃:就山东而言,在2030年之前,劳动力仍是十分充沛的,劳动适龄人口的比重在65%以上。2030年后,比重会逐渐减少,但达不到劳动力短缺的程度。全国也是如此。
另外,我省正处于人口城市化的发展期,农村劳动力过剩。因此一个突出的问题其实是就业问题。
如果以南方有些地方招工难,就说劳动力缺乏,这是一个伪证。招不到工人,是因为工资过低,并不是劳动力缺乏。
根据“六普”的数据,流动人口的数量在过去十年里大幅增加,因此,引导劳动力有序流动、解决整体的就业问题,这是关键。
记者:还有一个很流行也很现实的说法,20世纪80年代以来,出生人口性别比失衡的状态趋于严重。有人认为,放开二胎,就能解决这个问题。
吕荣侃:这个观点是不对的。出生人口性别比失衡,不是计划生育政策造成的。其根本原因是根深蒂固的多子多福、传宗接代的婚育观念,直接原因是B超技术进行胎儿性别鉴别。实际上,韩国和我国台湾并没有搞计划生育,但是也出现过性别比失衡的问题。
另外一个现实的证据是:越是计划生育搞得好的地区,性别比越是趋于正常。
就山东来说,第一胎的性别比是112,第二胎就达到了130以上,而三胎的更高,有的能达到300以上。计划生育搞得好的地区,比如威海、烟台等地从来没发生过性别比失衡的问题,而合法生育率低的地方,则发生了性别比失衡,并且合法生育率越低,失衡越严重。