近期，部分地区个别蔬菜品种出现滞销“卖难”现象，农户在为损失痛心的同时，也在盼望能给自家的蔬菜买上保险。

    临沂市政府近日出台的关于加快金融业发展意见指出，将大力发展“三农”保险，继续运用政策扶持、保费补贴等手段支持和促进政策性农业保险试点工作的开展，并积极稳妥地扩大试点面积和试点品种。

    菜农： 

    “如果种菜也能上保险该多好”

    近期，本报连续报道了苍山县部分乡镇白菜丰收却卖不出去的遭遇。4月26日，苍山县向城镇吴村的菜农王连爽拉了4000斤白菜到市场去卖，菜商出价仅为30元。最后，王连爽无奈将4000斤白菜原封不动地拉走了。

    数月辛勤劳作，最后只能眼睁睁地看着大白菜烂在地里，菜农的痛苦心情可想而知。“如果种菜也能上保险该多好。”采访中，不少菜农表达了这样的想法。

    在市场经济运行条件下，以蔬菜、水果等为代表的生鲜农产品，由于储存周期短、销售半径有限、信息不对称等诸多因素，产品的供求瞬息万变，在市场行情出现剧烈变动的情况下，很容易造成“菜贱伤农”、“果烂枝头”的现象。

    一起起菜贱伤农的事件，反映出部分菜农分散粗放的经营模式抵御市场风险的能力有限，另一方面也反映出发展农业保险这方面的不足。

    现状： 

    生鲜农产品风险大，保险公司不愿涉足

    3日，记者从市区多家保险公司了解到，临沂目前并没有针对蔬菜的商业性保险。

    沂蒙路一家保险公司的工作人员说：“由于操作难度大、赔付率高等原因，保险公司没有开展这项业务，究其原因是开展蔬菜等生鲜农产品保险的风险太大。”

    “在其他地区，公司已经开展了蔬菜大棚、奶牛、西瓜等政策性保险，但目前在临沂还没有开展这些保险的试点。”人保财险农保事业部临沂分部的工作人员告诉记者。

    据了解，目前临沂仅有三家保险公司推出了政策性农业保险，而针对蔬菜等生鲜农产品的保险业务，各家保险公司均未开展。

    “人保财险临沂分公司、安华农业保险临沂中心支公司和中华联合财产保险临沂中心支公司，分别在费县、郯城、沂水进行试点，开展小麦、玉米、能繁母猪三项保险业务，以小麦保险为例，今年临沂遭遇大旱，小麦出现损失，如果达到赔付标准就可以获得赔偿。”临沂市保险协会办公室主任田学宝说。

    田学宝介绍，因为农业保险风险大、收益不高等原因，多数保险公司不愿涉足。“目前来看，在承保的计算、定损和理赔方面有困难，同时也存在保险公司赢利低、积极性不高等情况，而国家对农业保险的政策调整力度不够，使农业生产没有足够抗风险的能力。”

    政策： 

    积极稳妥地扩大试点面积和品种

    近日，临沂市政府出台《关于进一步加快金融业发展的意见》，提出将大力发展“三农”保险，重点发展农业保险，继续运用政策扶持、保费补贴等手段支持和促进政策性农业保险试点工作的开展。

    意见指出，临沂将在小麦、玉米、能繁母猪保险先行试点的基础上，积极稳妥地扩大试点面积和试点品种，积极探索开展规模经济作物、养殖项目、设施农业和其他高效特色农业项目的保险试点；不断完善农业保险经营机制和发展模式，鼓励农业保险经办机构开展自营保险。

    这就意味着，如果扩大试点面积和试点品种，蔬菜大棚、养殖、水果等农业保险有望在政策允许的前提下逐步开展。

    田学宝认为，政府和保险公司可以探索为农民提供适当的险种，以应对天灾、人祸及因集中上市导致滞销造成的损失。“目前，上海正在试点的蔬菜保淡成本价格保险，为农产品在市场交易中可能遇到的价格风险向农户提供保险保障，这是一种有益探索，具有借鉴意义。”田学宝说。

    本报记者 周广聪