本报记者 周广聪
企业境内上市，最高一次性奖励100万元！近日，临沂市政府出台《关于鼓励和支持企业上市的意见》，对上市公司和拟上市公司加大扶持力度，拟上市公司自建自用的生产性建设项目，自公司同券商签订上市保荐协议之日起，3年内免缴城市基础设施配套费。企业在境内、境外正式获准首次发行股票并上市后，分别一次性奖励100万元、60万元。
现状：上市企业24家，仅5家在境内上市
“去年，山东省有27家企业在境内上市，有10家上市公司实现了再融资，共融资353亿元。而临沂在2010年仅有金正大、龙冈旅游分别在境内、境外上市，募集资金15.8亿元。”3日，记者从临沂市金融工作办公室了解到，临沂企业上市工作形势严峻。
临沂市金融工作办公室提供的数据显示，截至目前，临沂上市企业共有24家，其中共有19家企业在海外上市，占山东海外上市公司的25%，海外上市企业数量全省第一。
然而，与上市工作先进市相比，与企业发展的客观需求相比，临沂还存在着境外上市企业多、境内上市企业少，上市企业数量多、募集资金总量少，后备资源企业多、上市行动企业少等问题。
为什么会有这么多家
临沂企业选择海外上市？临沂市金融办公室的相关工作人员告诉记者，当时境外上市条件比境内上市宽松、明确、容易把握。而国内证券市场实行的发行管制比较严格，众多企业竞争有限的上市资格，在沪深交易所上市难度很大，临沂2006年前有4家境内上市公司，目前也只有5家，而临沂中小型民营企业多，资金需求也比较大，所以选择了上市相对宽松的海外市场。
然而，临沂企业境外上市也遇到了一些问题：发行成本及上市维护费用高，上市融资金额少、变现价值低，不利于品牌价值提升，导致部分境内优质上市资源流失等。因此，怎么去引导企业在境内上市，并获得更多的资金，怎么吸引上市企业投资临沂，也就成为临沂下一步发展所要面对的现实问题。
政策：境内上市一次性奖励100万
“当前和今后一个时期，临沂将全力推进企业上市工作，尤其是推动企业在境内上市。”近日，临沂市政府出台《关于鼓励和支持企业上市的意见》，将加大扶持力度，促进上市公司和拟上市公司加快发展。
意见指出，拟上市公司在临沂投资新建符合国家产业政策的项目，发改、国土、环保等部门要优先办理立项预审、转报或核准手续，优先安排土地使用指标。拟上市公司自建自用的生产性建设项目，自公司同券商签订上市保荐协议之日起，3年内免缴城市基础设施配套费。
同时，上市公司和拟上市公司投资高新技术项目、重点技改项目，符合有关政策规定的，优先推荐享受国家及地方贴息债券、贷款和科技扶持资金。支持申报高新技术企业，支持申请国家、省、市高新技术产业资金，中小企业创新发展专项资金，应用技术研究与开发等各项政策性扶持资金。
意见要求，企业在境内、境外正式获准首次发行股票并上市后，分别一次性奖励100万元、60万元。奖金的分配比例为：企业主要负责人占40%，其他高管人员及对企业上市做出突出贡献的相关人员占60%。
企业上市后，对负责企业上市工作的主要责任部门按融资额的10%计算招商引资任务，并享受相应奖励，奖励资金由受益财政承担。对首发上市融资10亿元人民币以上的企业由市政府授予“功勋企业”荣誉称号。
企业：上市扩大融资，突破资金“瓶颈”
“上市是企业最直接、最有效的融资方式，也是提高竞争力的有效途径。做好企业上市工作，对于推动全市经济快速健康发展具有重要意义。”临沂市金融办公室相关负责人表示，市政府制定相关鼓励政策推动企业上市，将在上市手续、税费等政策上为企业解除后顾之忧，这对企业来说无疑是一件好事。
“企业上市不仅扩大融资，解决资金‘瓶颈’，同时也可以引导企业引进现代企业管理制度、先进技术和经营理念，做到与国际接轨，实现裂变式的发展。”临沂市金融办公室相关负责人说。目前，临沂24家上市企业已发展成为产业龙头、骨干企业和区域经济的重要支柱财源。如山东省第一家境外旅游上市企业山东龙冈旅游集团，已发展成为全省旅游业新生景点中的一匹黑马。
在上市后，山东龙冈旅游集团对此感触颇深，该集团的相关负责人表示：“企业上市可使企业得到长期和稳定的资本性资金，上市可有效提升企业品牌价值。同时，上市使企业有了更多的约束和责任，能促使企业健康发展。今后将以更规范的管理、更负责任的态度经营公司，创造更优异的成绩。”
3日，记者获悉，今后临沂将选择一批符合产业政策、发展战略的重点企业和项目通过发行股票、企业债券等资本市场融资方式直接融资。并加强与国家证券监管部门的联系，加快立晨物流、宏艺科技等一批企业上市融资进度。建立上市资源储备库，实行分类指导、动态管理，形成“培育一批、申报一批、发行一批”的拟融资企业梯队。同时，鼓励大中型企业上市融资，支持中小企业特别是高新技术企业通过创业板上市融资。
