本报记者 马媛媛

    从今年5月1日起，卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》将开始实施，“室内公共场所禁止吸烟”等新规定将正式生效。3日，记者调查发现，不少部门都已经出台措施禁止吸烟。禁烟难，到底难在哪？记者发现，医院、商场禁烟效果比较好，其中主要的原因就是劝阻过程中的责任具化。然而在更多的室内公共场所，由于缺乏监管和执行力度，禁烟令刚一落地就遭遇了执行难的尴尬。

    部分医院：

    患者若吸烟医生要挨罚

    3日，在潍坊市第二人民医院门诊大厅，不少前来就诊的患者排在候诊区，但记者发现，没有一位患者或患者家属吸烟。医院办公室杨主任告诉记者，5月1日实施“禁烟令”之后，医院成立了专门的控烟领导小组负责巡查，与以往不同的是，这次巡查的对象不仅包括医护人员，患者和患者家属也成为巡查的对象。

    作为医院的医护人员，发现吸烟，一次罚款最低100元，取消年终评优资格。记者看到，在医院的门诊室、医院办公室，已经撤消了原来的烟灰缸。医院耳鼻喉科的一位医生说，医院已经有了最新规定，医院巡查人员发现吸烟的医护人员，会对其拍照，并在全院会议上以幻灯片的形式播放。

    医院办公室杨主任告诉记者，医院对患者和家属不实行罚款，但应由所属门诊负责。比如，巡查人员如果在外科门诊发现有吸烟的患者或家属，那么，当天值班的外科医护人员就要受到罚款100元的处罚。

    “医院职工比较容易管理，患者和家属是主要的吸烟人员”，杨主任说，医护人员有义务劝导患者和家属远离烟草，如果责任人尽不到劝导的义务，就得罚款处罚。

    餐馆和公园：

    吸烟没人管禁烟挺困难

    记者调查发现，网吧、酒店、公园等场所是吸烟的重灾区，究其原因，主要缺乏监管。不少餐馆、网吧的老板表示，他们在自己店内充当禁烟劝导员，势必会影响生意，但希望能有相关部门设劝导“责任人”。

    中午时分，在文化路一家鱼馆内，虽然餐馆设有“禁止吸烟”的警示牌，但仍有四五位就餐的市民吞云吐雾。餐馆老板杜先生告诉记者，作为餐厅经营者，他也希望能够为顾客提供一个舒适的就餐环境，但考虑到如果自己餐馆禁止吸烟，而别的餐馆没有禁止，那会影响到生意。

    在人民公园内，几位市民一边欣赏着风景一边悠闲的吸烟。清洁人员告诉记者，由于附近商场禁止吸烟，一些烟民索性把公园当成了公共吸烟区。每天，清洁人员都会清理出上百个烟头。清洁人员说，市民在公园吸烟，只要他们稍加制止，多数市民都会灭掉烟头，但是遇到不太讲理的市民，他们也不好劝阻。“没有专门的监督人员，要全面禁烟还很困难”。

    有市民建议，在缺乏处罚措施的前提下，设置督导员，责任具化，或许对禁烟有一定作用。

    卫生部门：

    禁烟缺立法，劝阻不容易

    5月1日起，国家出台的《公共场所卫生管理条例实施细则》实施，室内公共场所将开始全面禁烟。潍坊市卫生部门方面表示，没有具体罚则，执行起来难度很大。但此次禁烟仍有积极意义，将对公共场所的经营者和消费者起到警示作用，公众意识将得到提升。

    根据《实施细则》规定，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志；公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。因此，“室内公共场所禁止吸烟”约束的只是经营者，无法对吸烟者进行处罚。

    潍坊市疾控中心的一位负责人

    表示，国家禁止在室内公共场所吸烟，但没有出台相关处罚措施，全凭烟民自觉，执行起来可能存在一定的难度。

    对医院而言，责任具化，无论是医护人员吸烟还是患者或家属吸烟，都能够按照医院的规定处罚到相应的责任人，这样的举措就比较可行。但像公园这样的公共场所，找到具体的责任人并不容易，要做到责任具化目前还存在一定的困难，但责任人具化可以成为一个禁烟的突破口。

    卫生部门呼吁，公共场所禁烟是一项全民运动，关系到每一位市民的身心健康，希望市民能够自觉禁烟，为公众创造一个良好的环境。