今年3月，卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，细则新增加“室内公共场所禁止吸烟”等规定，并于5月1日起正式实施。这是我国第一次明确将“室内公共场所禁止吸烟”列入公共场所卫生管理条例。根据《公共场所卫生管理条例》，公共场所包括7个大类，28个小类。

    “禁烟令”在枣庄市区公共场所实施得如何？近日，本报记者分多路深入医院、商场、车站、网吧、餐厅等多处室内公共场所调查发现，发现医院、汽车站、商场等单位都张贴了禁烟标志和警示语，但网吧、餐馆等室内公共场所仍是烟雾缭绕，许多市民甚至不知何为“禁烟令”。

    商场、医院、车站效果初显

    5月3日上午，记者在市中区文化东路一医院看到，门诊大厅和走廊里都有明显的禁烟标识和警示标语。“我们单位在禁烟方面一直做得比较好，为给患者提供一个好的环境，一些吸烟的患者和家属也比较理解和支持，比较配合医院的禁烟工作。”该医院一医护人员告诉记者。

    随后，记者在市中区君山路手机专卖店、大型商店走访时均未发现抽烟的市民。“这里面不是不允许吸烟吗？咱还是要遵守规矩啊！”到一家大型商场购物的市民张先生说，进商店之前就把烟灭了，这已成为一种习惯性动作。“我们本身就是无烟商场，大家都知道，也很自觉。”一商场工作人员张女士告诉记者，根据新规要求，他们开展了吸烟危害健康的宣传，并配备工作人员对吸烟者进行劝阻。

    3日下午14时，记者来到位于市中区解放路的枣庄汽车总站。刚进候车大厅，记者就看到在大厅内显眼的地方都贴上了禁烟的标志，乘客也没有吸烟的，但在卫生间里，还是有个别乘客在吸烟。记者在汽车站转了十多分钟，准备离开时，看到一烟民张先生从候车大厅内冲了出来，赶紧点着一支烟。见记者前来探访禁烟情况，张先生有些不好意思，“距离发车还有半个小时的时间，候车大厅里不让抽，我出来抽一支”。

    网吧、餐馆依然“烟雾缭绕”

    5月2日晚上19时许，记者来到市中区中心街一家网吧，一进门记者就感觉到烟雾弥漫，呛得无法呼吸。记者看到前来上网的市民中，不乏在上网玩游戏的同时，手里点着一支烟，时不时吞云吐雾的，致使网吧内烟雾弥漫。“我经常来上网，如果不抽烟就会感觉浑身无力，根本提不起精神来。”一上网者边打游戏边告诉记者。

    据该网吧老板介绍，他也知道国家规定禁止公共场所吸烟，他们也在网吧的显著位置张贴了禁烟标志，但是他们也没有办法，如果你不让吸烟他们根本就不来。

    5月3日中午12时许，市区不少餐饮单位热闹起来，记者来到位于胜利路一餐馆时，里边已经坐满了在吃饭的客人，店内有明显的“禁止吸烟”警语和标志，但依然有顾客旁若无睹的抽着烟。在靠近过道位置的一张餐桌前，两男两女在津津有味地吃着，其中一名男子吃饭间不时地吸几口烟。店主告诉记者，他们已经标明禁止吸烟，但有的顾客根本不理会，有时候其他顾客提意见，他们多说几句还会惹来不必要的麻烦，所以他们也没有办法，只能睁一只眼闭一只眼，给其他顾客赔礼。

    遵守“禁令”关键在自我约束

    3日下午，记者在市中区光明广场，针对一些禁烟的问题，随机采访了26名市民。其中只有3名市民知道禁烟的新条例，而其他23位市民，都不知5月1日起实施的“室内公共场所禁止吸烟”的规定。甚至有的市民认为新规定的实施并没有多少约束力，根本起不到很大的作用，还是得靠自觉。

    有着20年烟龄的市民章先生告诉记者，他从18岁就开始吸烟了，由于吸烟常年咳嗽，气管也不好，尝试戒了一段时间但感觉浑身难受还想吐，所以每次戒烟都以失败而告终。章先生的太太说；“女儿很小，为了孩子和他自己我一直让他戒烟，可就是戒不掉，所以我认为应该对抽烟者进行经济上的惩罚，这样他们就会减少吸烟了”。

    采访中，许多受访者都表示支持“禁烟令”，但担忧新规会成为“一纸空文”。已戒烟两年的市民李先生表示，没有明确的处罚条款，很难有效约束室内公共场所经营者。他说，方案出台后，禁烟仍是一个漫长的过程，希望能有专门的人员执行该政策，以免出现众人视若无睹的尴尬局面。

    “公共场所禁烟，必须有强有力的行政和法律手段，仅靠卫生、教育部门等孤军奋战，难有实际效果。”山东颐平律师事务所的彭海律师表示，目前，室内公共场所“禁烟令”只是停留在倡议、号召的层面，有市民认为，禁烟效果不佳是因为没有相应的法律法规。

    “对未执行禁烟的单位没有明确处罚的数额和相关监管责任单位，不仅影响管理条例的实施，对相关单位也起不到约束作用，难以引起重视。”彭海说。

    文/片 本报记者刘海蒙 孟君 见习记者 李婷婷 摄

    相关链接：

    中国总吸烟人数3.56亿

    由国内外多个领域60多位专家学者参与完成的《控烟与中国未来———中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，以百分制评价中国对世界卫生组织《烟草控制框架公约》关键政策的执行情况,中国平均得分仅为37.3分,中国总吸烟人数为3.56亿,与2002年比没有变化，中国控烟形势并不乐观。

    国外如何禁烟?

    截止到2006年10月，世界上已经有154个国家和地区颁布了公共场所禁止吸烟的规定。

    爱尔兰是第一个在全国的餐馆、酒吧等公共场所实施全面禁烟的国家。2004年3月爱尔兰颁布禁烟令，规定违反禁烟令的人将会被处以3000欧元的罚款。

    在英国，违反禁烟规定的餐馆不仅将会遭到重罚,甚至还有被吊销营业执照的危险。英国的禁烟令规定，在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑；没有贴出“禁止吸烟”标识的场所将被罚款200英镑或1000英镑；禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为，将被处以最高2500英镑的罚款。