不良资产，令银行等金融机构谈之色变，因为其提高了经营风险，影响银行的利润，继而影响放贷信心，对地

    方经济发展也会产生消极影响。“要改善金融生态环境，就要促进银行处置化解不良资产。”

    近日出台的《临沂市处置化解金融机构不良资产指导意见》中提出，将建立临沂市处置化解金融机构不良资

    产联席会议制度，由11个政府部门参加，这在全国地级市中还没有先例。

    【现状】

    全市信贷规模大，不良资产额较高

    记者了解到，在大多数银行的经营中，不良资产所占比重都很小，但是要想完全杜绝却很难。

    临沂市一家商业银行的特殊资产管理部负责人表示，由于贷款对象可能遇到的情况不确定，难以杜绝不良贷款的出现。

    该负责人称，对于不良资产的处置化解，银行需要经过评估、转让或者拍卖等多个程序，中间环节很多。“现在的商业贷款，大多数是抵押贷款和担保贷款，如偿还出现问题，可以申请把抵押物拍卖。抵押物包括土地、厂房、车辆、机械设备等，而这些不良贷款的抵押物，也存在贬值、有价无市等问题，银行在这些环节中同样面临风险。”

    他向记者举了一个例子，比如不良贷款的抵押物是机械设备，这些设备虽然有价值，但是只能卖给同类企业，如果无人购买，就成了“有价无市”的闲置品。

    临沂市银监分局副局长公冶颂告诉记者，全市的信贷规模很大，在全省地级市中大约排到第五位，而相应的不良资产额也较高，在全省排在更靠前的位置。

    【应对】

    十一部门联手，帮银行甩“包袱”

    近日出台的《临沂市处置化解金融机构不良资产指导意见》提出，建立临沂市处置化解金融机构不良资产联席会议制度，中级法院、检察院，市公安局、财政局、国土资源局、房产和住房保障局、金融办、国税局、地税局、人民银行、银监分局等11个部门的负责人都

    将参加。

    据介绍，联席会议办公室设在临沂银监分局，帮助银行化解不良资产，主要是针对金额5000万元以上，涉及重大资产和债务重组，对社会影响大，或者对某个行业影响强烈的案例。

    各县区也可视辖区实际情况建立相应的联席会

    议，致力于降低不良贷款额及其占比，优化县域内金融业生态环境。

    据悉，联席会议制度建立之后，各政府部门将协同为金融机构提供处置化解不良资产的平台。法院、检察院系统通过推行金融机构申请案件批量诉讼、批量执行等方式，简化诉讼程

    序，国税、地税部门支持金融机构呆账核销。司法、国土、房产、工商等部门在办理抵押、质押、公证等手续时，优化服务、简化手续。对已申请联席会议处置不良资产所涉及的企业，发改、国土、公安消防、环保等部门不予审批项目，人民银行不予开立账户。

    处置化解金融机构不良资产联席会有望在近期召开第一次会议。此后，遇到重大不良资产处置化解案例，将灵活即时召开，以帮助金融机构甩掉“包袱”。此外，每季度都召开会议，研究辖区重大性、综合性不良资产处置化解事项或其他需要联合处置的事项等。

    【解读】

    地方经济将获更大的资金支持

    全市11个部门召开联席会议，来推动金融机构不良资产的处置化解工作，在国内地级市中尚属首次。

    临沂市银监分局副局长公冶颂，作为此项制度的直接推动者之一，对这项制度进行了解读。

    据公冶颂分析，目前，

    临沂信贷总量在全省的排名比GDP在全省的排名要靠前，此外，临沂市本地财力相对较弱，中小企业居多，大型企业偏少。这就表明，临沂的经济发展更加需要金融业的支持。

    “要想提高银行业对临沂的资金投放，就要优化本

    市的金融生态环境，除了在其经营过程中提供便利，降低其不良资产也是重中之重。”公冶颂说。

    他表示，如果一家银行在临沂的不良资产过多，其上级行可能减少该行在临沂的信贷投放，对临沂中小企业的发展影响就会很大。

    相反，地方政府帮助其降低了不良资产的数额和比例，为其解开“包袱”，就会吸引银行增加对临沂的信贷投入，本地企业获得贷款的可能性就会增加，临沂的经济发展将获得更大的资金支持。

    “在建立联席会议制度

    的同时，市里对各县区的考核标准提高，要求每个县区严格控制辖区内不良资产的规模，不能放任不良资产的产生，这样又能在一定程度上减少‘地方本位主义’，真正优化全市的银行业生存环境。”公冶颂说。

    本报记者 周磊