□杜洪雷(本报记者)  近日，一只流浪狗两天连咬了十多名居民，让生活在省城的百姓不禁心惊胆战。或许市民们能忍受夜间的狗叫声，能忍受脚下的狗屎，能忍受四处跑的宠物狗。可是当一只狗随时可能张嘴咬向自己的时候，市民们不再沉默。狗患严重损害公共利益的时候，济南市再次出台犬只管理的严格措施。

    当初养狗为看家的时候，人们将狗视为最忠诚的伙伴。慢慢地，狗被越来越多的人看做宠物。不少人喜欢有一只可爱的小狗伴随在身边，特别是一些独居的老人，更是将狗看做是自己的精神寄托。当狗越来越泛滥的时候，养犬人的素质也呈现出参差不齐的状态。

    目前，济南市各种犬只大约在10万只左右。试想一下，如果10万只狗一起叫，这会是怎样的声势，这个城市又会感到怎样的惊讶！当然，这样的事情是不可能发生的，但是因狗多而生的隐患早已经显露无遗。

    当人们还在睡梦中时，突如其来的一阵狗吠，会引起“群狗大联唱”；平时出门必须多看脚下，不然一不小心踩上“地雷”；逛商场、去饭店，也得留神四处乱跑的宠物狗们。更严重的是，平白无故突然被狗咬上一口，受伤不说，搞不好还会染上狂犬病。

    更有甚者，因为狗的原因，引发人与人之间的冲突。由于宠物狗的一些行为影响了别人的生活，外人对此难免有些说法。可是，一些养犬人认为“打狗也要看主人”，一旦话不投机，就会与邻里发生矛盾。

    归根到底，狗患其实就是人患。养宠物狗从表面看是非常私人化的事情，可是狗从一降生就开始占用公共资源，因此，养狗绝对不是私事。部分养犬人缺乏应有的公共道德和公共意识，养狗成患，就给多数人带来环境、卫生和安全问题。如此，不仅是对公共资源的破坏，更是对公共利益的侵犯。

    狗患依然成为事实，那么就需要标本兼治。按照养犬管理规定，犬类分别由公安、畜牧、城管、工商、卫生以及市容环卫等部门共同管理。交易归工商，检疫归畜牧，路面犬粪归环卫，办证管理归公安，各部门都应各司其职。可是，现实是多个部门管不好一只狗。

    之所以有诸多违法养犬行为，其实就是有空子可钻。外在来说，各部门的监管不到位是一个原因：内在则是，养犬人自身的素质和习惯出现了问题。既然犬类管理是一个社会性的综合工程，那么就需要相关各部门以及社会人共同参与，共同努力。

    一旦解决了人的问题，解决狗的问题就容易多了。