如果把我市创建国家卫生城市仅仅看作是一项平常的活动，如果把创卫活动仅仅看作是打扫打扫卫生，那就未免对“创卫”的理解太简单化了。事实上，创建国家卫生城市内容极为丰富，它是环境卫生、食品安全、市民素质、文明程度等方面的综合体现。通过“创卫”，是对市民陈旧观念的洗礼，是一种文化理念的再造，也是促进市民文明意识提升的有效途径。  

    有一位学者这样说过：人管人气死人，制度管人管死人，文化管人管到魂。这说明了文化的力量和潜在魅力。西方国家无论在机关还是在企业，都特别重视文化建设。近年来，我国在各个层面上，也都非常重视文化建设，创建了机关文化、行业文化、企业文化等，这些文化，对发挥团队精神，凝心聚力，促进工作发挥了重要作用。创建国家卫生城市是我市“一创六建”的重要组成部分，也当属文化的范畴，其内涵是通过创城文化的熏陶，促使市民环境卫生和文明素质程度的提高，建设宜居城市。通过几年的创建工作，我认为已经形成了“创卫”文化理念。  

    氛围的营造。任何一项工作，都需要广为宣传，进而营造浓厚的氛围。创城亦不例外。我市的创城工作，一直都在广造声势，无论是平面媒体、音画媒体，还是户外宣传，处处可见创建国家卫生城市的“音容笑貌”，使创城的目的意义、市民应该做什么以及创卫使市民得到的实惠，让群众尽知。这种立体式、全方位的宣传，营造了良好的舆论氛围。这本身就是用创城文化来灌输理念，熏陶市民的心灵，从而使市民在自觉不自觉中，养成良好的保护环境卫生的习惯，创城的目的也就达到了。所以，近期通过对群众创卫满意度的电话调查，其满意度超过九成。  

    制度的建设。无规矩不成方圆。就市民素质而言，参差不一，因此既需要加强宣传教育，又需要制度的约束。我们看到，市委市政府为创城而制定的制度和规范性文件，以及责任制的落实和责任追究，是相当严厉的，当然亦有激励措施。比如逐级落实责任，比如主要街道和场所的部门分工督导等。从文化的角度讲，制度也是文化建设的一部分。通过创城制度的制定与责任制的落实，“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”，奖罚分明，从而达到激励先进、鞭策后进的目的，以确保创城目标的实现。  

    群众的观念。实事求是地讲，通过近年来一系列的创城活动，我市的市民素质得到大大提升。如果你注意观察，会发现乱扔垃圾的少了，街道、市场、公共场所比较洁净。甚至有许多市民，在街道上每每看到烟头纸屑，他们会主动地拾起来，扔到垃圾箱里；在生活中，市民吵架的少了。这说明了创城文化的教育和熏陶，达到了很好的效果。  

    用文化的理念来指导创城，是我市的创城经验，也因此在全省得到推广。