走进美丽的临沂，人与自然相得益彰。

    身穿红马甲穿梭于街道社区的百姓城管，在马路边打扫垃圾、捡拾烟头的志愿者，社区中自发清扫卫生死角的居民，周末免费义诊日活跃在广场周边的医生、护士们，参与“小手牵大手”和健康教育知识竞赛活动的孩子与家长们……处处涌动着热火朝天的创卫热潮。

    临沂创建国家卫生城市以来，这场全民投入的总动员活动激活了城市的每一根神经，触动了社会的每一个细胞。临沂人民以高涨的热情和蓬勃的激情投入其中，并乐在其中。

    以人为本

    全力行动

    从心动到行动创卫让我们人人参与

    创建国家卫生城市无疑最大限度地激发了临沂人的活力与激情，随之而来的，则是倾尽全力的行动。  

    “创建卫生城市，人人有责”，“人人都是创卫主角”，走在临沂的大街小巷，都能看到诸如此类的宣传标语，而更多的，则是人人参与其中的情景：马路上出现了一个烟头，路过的市民轻轻地捡了起来，扔到了旁边的垃圾箱；电线杆上出现了一个野广告，负责此路段的志愿者拿出了工具，认真地将其清理干净……  创建国家卫生城市冲刺的号角吹响以来，人人参与的场面达到了高潮。  

    2011年4月2日，以“清洁环境，保护健康，全力创建国家卫生城市”为主题的爱国卫生月活动启动，各区、各单位积极响应，纷纷组织志愿者走上大街小巷捡拾垃圾、发放宣传材料，市卫生局及各级卫生医疗单位也于每周末在广场进行免费健康义诊。  

    2011年4月30日，“百姓城管”创城志愿服务活动正式启动，800名百姓城管队员身着“红马甲”走上临沂街头，协助城管执法队员参与城市环境监督、治理，走进社区维持社区环境，向社区居民宣传健康知识。上至80岁的老人，下至不足8周岁的学生，他们来自社会各阶层，既有基层干部，又有普通市民和志愿者。  

    在临沂，创卫家喻户晓。从上到下，从横到纵，从心动到行动，创建国家卫生城市，都与这个城市，与1000多万临沂人息息相关。正因为这是一项从群众最关心、最直接利益出发的民心工程，是一项与临沂人幸福生活梦想密切相关的工程，才形成了万众一心的轰轰烈烈“攻城”局面。

    巧设载体

    提升意识

    送到家门口的健康知识，太方便了

    “在家门口也能学习到健康知识，真是太方便了！我现在每天都会到宣传板前看一会健康知识、生活常识。”后园馨园小区的居民王廷余告诉记者。  这样的健康教育宣传板，每个社区都有，每天都有很多市民驻足观看。  为了将良好的卫生习惯牢固树立，我市各级政府、部门以及相关责任单位，不断创新载体，搭建平台，宣传发动了一场全民参与的爱国卫生运动。

    以创建国家卫生城市为载体，市委、市政府将健康教育列入政府工作目标，以机关、企业、社区、医院、学校为重点，开展了健康教育“五进”系列活动，积极推进全民健康生活行动，在社区设置了一大批健康教育专栏、文化长廊，经常性地举办科普展览、科普知识竞赛和传染病防治知识、卫生保健常识培训班。同时发挥报纸、广播、电视、网络等大众媒体优势，开设了“健康连线”、“健康周刊”等多个健康教

    育专栏。  “小手拉大手，健康伴我走”、创卫健康知识漫画长廊、创卫知识竞赛等丰富多彩的宣传活动的开展，使创卫更加贴近群众，让市民的创卫激情得到了充分的释放，市民对创卫的支持率空前高涨。  而这所有的成效最终都体现在居民对市区卫生状况满意度的提高上。4月6日，由临沂市创卫办和临沂市统计局共同组织的创卫群众满意度调查结果

    显示：五区平均满意度为93.31%。此次电话样本从五区居民固定电话中随机抽取，共拨打电话4948个，成功访问居民800人。围绕社区、居民区，市区农贸市场，市区公共场所，市区主次干道卫生状况四个方面的问题向市民进行电话调查。调查内容4项当中群众满意度最高的为公共场所卫生状况，平均满意度为94.38%；最低的为农贸市场卫生状况，平均满意度为

    92.22%。

    强化指导

    逐级督导     

    督导“横到边竖到底”

    不留任何盲区

    市里还多次举行大型培训会，邀请多名国内专家来我市讲授创卫技术知识，培训专业技术骨干。2011年4月23日下午，省创卫专项技术评估组来临沂市对创卫工作进行技术评估，6位、，专家现场“挑刺”，并提出了指导性建议。

    市创卫办学习借鉴了鄂尔多斯、舟山、宁波、萧山、咸阳等地在农贸市场、五小场所、城市综合管理和除四害、健康教育等方面的先进经验，市政府出台了“以奖代惩”的优惠扶持政策，市财政投入近2000万元，极大地调动了各级各部门工作的积极性，打造了一批示范单位和样板片区，以点带面，全面推进，取得了明显的整改效果。  

    市、区两级创卫办采取分级负责制，不定期进行拉网式督导检查，通过增加检查频次、密度、广度和深度，做到督导工作“横到边、竖到底”，不留任何盲区。对督导检查过程中发现的问题，及时提出整改意见并下发督办单，责成有关责任单位限期整改到位，并进行跟踪回访，直至全部达标。目前累计发放督办单538份，整改通知书51份。  

    结合督导检查，我市层层组织开展考核评比活动，组织“千分制”考核，对各区、街道和市直部门、单位所承担的创卫工作任务进行实地检查考核，量化赋分，并及时进行通报。  

    同时鼓励广大市民积极参与社会监督。市创卫办及各区都开通了热线电话，设置了创卫专题网页，对群众反映的问题及时安排有关部门、单位进行调查处理，并向投诉者反馈落实情况，大幅度提高了广大市民对创卫工作的满意度。

    巩固成果

    精益求精

    细分网格，地毯式、立体式拉网排查

    在成绩面前，临沂人时刻保持着清醒：勇于正视去年全国爱卫办专家组对我市创卫工作进行暗访所指出的问题，抓细节促整改，建机制保长效。  

    对暗访组反映的问题，市创卫办多次召开调度会认真总结，将梳理出的问题按区域、分行业全部分解落实到相关责任部门，把每项整改任务落实到具体责任人，对每项整改任务实行限时整改制，确保将整改问题全部落到实处。并充分发挥网格化管理，通过组织市直、区直机关与群众面对面，上下联动、城乡联动，形成创卫工作的“一张网”。市委、市人大、市政府、市政协领导多次带队到重点区域检查督导、创卫督察组跟踪督察问责、新闻媒体舆论监督、群众现场监督，有效地促进了各单位履职尽责抓整改。同时新投入大量整改资金，保证了各项整改任务按时、保质、保量完成。  

    铁路沿线一直是创卫的薄弱点，去年国家爱卫会来暗访的时候就发现铁路沿线的问题十分严重。周边居民介绍，曾经铁路沿线两边堆满了垃圾，周边几个小区内的基础设施很差，“连楼房顶上都堆满了垃圾”，周边的公共环境更是不堪入目。  

    创卫细分网格化以后，铁路沿线成为以市公安局牵头的兰山区第十一网格，该网格集中力量处理铁路周边的顽疾，自东到西进行地毯式、立体式拉网排查，对发现的问题及时进行整改，共硬化背街小巷8条，建筑面积20000余平方米。现在的铁路沿线有了很大改观。记者在现场看到，存在于此多年的垃圾已经消失不见，取而代之，铁路两侧变成了整齐划一的绿化带，居民小区的墙体全都粉刷一新，房顶上也被清理干净。  

    创卫难，保持和巩固创卫成果更难。随着人民群众对生活环境的要求越来越高，临沂坚持精益求精，不但防止创卫成果反弹回潮，还努力使城市环境卫生状况越来越好。临沂正逐步实现城市环境卫生由突击活动转向长效管理，由专项治理转向日常管理，促进了城市卫生管理常态化、规范化，让市民真正长期享受到卫生、整洁、优美的城市环境。  

    本报记者 林伟伟 解玉洁 实习生 赵聪慧