□潘洪其  6月4日晚，一辆装载化学品苯酚的槽罐车在浙江杭新景高速公路发生追尾事故，部分泄漏苯酚随雨水流入新安江。事故发生后，杭州市、建德市两级政府立即启动突发环境事件应急预案，相关部门人员迅速赴现场处置，防止污染进一步扩散。新安江大坝加大泄洪水量，加速水体更新，环保、卫生等部门密切关注各水质监测点和自来水厂进水、出水口水质变化情况，确保在第一时间掌握现场信息，第一时间发布信息。 

    在人们的印象中，以往每当发生环境污染事故或食品安全事故，政府部门的第一反应是赶紧发布安民告示，呼吁居民保持冷静，要相信政府的处置能力，相信市场有充足的供应，不要信谣传谣，不要盲目抢购。这样做的目的很明确，就是要纾解社会不安情绪，增强居民对政府的信任，稳定公众对未来的预期。不过，安民告示发布之后，结果往往适得其反，许多人习惯于“正面文章反面读”，认为“局面一定快失控了，市场一定快断货了，否则政府不会辟谣”，于是市面上谣言满天飞，商店、超市里抢购成风。而今，杭州市呼吁市民抢抓时机多储水，无异于提醒市民赶紧抢购，政府难道不担心，此举很可能为“抢购风”推波助澜，进而导致局面不可收拾吗？

    目前看来，杭州市政府不存在上述担心，原因就在于他们具有相当的自信力。政府呼吁市民多储水，实际上告诉了市民两个信息：其一，虽然市内自来水水质迄今尚未受到影响，但随着泄漏苯酚可能继续扩散，不能保证在接下来的几天，市内自来水一定不会受到影响，因此需要作“最坏的打算”。其二，即便自来水受到影响，在一段时间里，市民将主要靠瓶装水、桶装水满足饮水需要，政府也有能力迅速组织货源，保证市场的供应，如杭州市市长所言，“杭州完全有能力保障饮用水安全，请广大市民放心”。这样两个信息，首先显示了政府承担信息公开责任的自信———坚信如实公开环境信息是政府履职的题中应有之义，即便为此要承受一定的压力和风险，也是一种必要的代价。其次，显示了政府对保证市场供应能力的自信。再次，政府的自信也是基于对市民的信任，政府呼吁市民多储水，是相信市民不会因此出现盲动与恐慌，

    充分显示了对市民的文明素质、公德意识和公民责任的信任。

    无论是在常态生活中，还是在突发事件导致的非常状态下，政府大大方方发布公共信息，及时将事态进展和事实真相如实公之于众，既是政府权威性和自信力的直接体现，也是消除公众恐慌情绪的最好办法。做到了这一步，政府自信力就能建设成为政府公信力，这对增进政府与公众的互信、推动政府改革、完善社会治理都大有益处。