口苑广阔

    这几年，高考加分之滥引起社会关注。2011年，北京市每七名考生中就至少有一人有加分，总计有1.2万余名考生今年高考将得到加分照顾，占全市考生的16%。虽然今年考生人数比去年略有下降，但受加分照顾的考生比例却不降反升，去年这一比例为14%左右。

    而在高考前的一个月，西安交通大学、北京第二外国语学院、东北财经大学、北京城市学院4所高校表示，从今年开始，高考招生不看加分，只看“裸分”。 (北京日报 兰州日报)

    近日，东莞市物价局发布了征集听证会参加人的公告，然而截至6月7日(即最后一天)，未收到任何市民的报名。有市民表示，不愿参加“走过场听证会”。东莞市消委会秘书长邓国平表示，水价上涨是每个市民生活都必须面对的问题，无人报名参加这只是说明消费者非常不成熟，民主素质有待提高。(6月9日《京华时报》)

    政府要召开水价调整听证会，在市民中征集参加人，结果到了截止日期，竟然没有一个人报名。面对市民的冷淡和“不领情”，想必政府有关方面会感到很尴尬。不过该市消委会负责人很快就为自己找到了遮掩这种尴尬的说辞，这位负责人称，市民不报名参加听证会，是因为他们不成熟，民主素质有待提高。

    真是这么一回事吗？一位曾经参加过去年某次水价听证会的市民就直言不讳地表示，现在的“听证会”根本就是哄老百姓的摆设，所遴选出的听证会代表大多都是“自己人”，而且他们的座位都靠前，真正的消费者代表不但人数极少，且座位全被安排在最末尾。其实以笔者的看法，人数是多是少，位置靠前靠后，都不是问题的关键，问题的关键是这些真正代表消费者利益的听证会代表，根本就改变不了听证会最终沦为“听涨会”的现实。也就是说，他们扮演的，只是听证会的一个装饰和陪衬，目的是营造一种虚假的民主氛围，而丝毫决定和改变不了听证会的结果。

    如此一来，谁还会把听证会当回事？谁还会天真地以为自己去参会能够公平地参与利益博弈，最终能够成功维护自身的权益？既然什么都改变不了，反而有被人利用之嫌，那就真不如市民所说的，“还不如忙点有意义又乐意做的事情。”所以归根结底，不是消费者不成熟，也不是市民缺乏民主素质，而是听证会的组织者根本不给他们展示成熟的机会，不给他们发扬民主的舞台。既然明明知道水价一定会涨，涨的幅度也已经“内定”，那消费者还干嘛去会场上走那个过场，受那个刺激呢？

    不是市民素质需要提高，而是听证会制度需要改进。中国的听证会，现在已经成为“听涨会”的代名词，不仅仅是东莞市的这次水价调整听证会，就是其他城市的各类听证会，也是大同小异，让百姓打不起精神。他们拒绝报名参会，既是一种无奈，也是一种无声的抗议，抗议目前这种形式大于内容，有名无实的听证会制度。如果真想让市民有参会的积极性，就应该从遴选听证会代表到听证会举行的整个过程，都坚持公开、公正、平等的原则，把听证会真正办成一个各种利益诉求得到充分表达和尊重，各种力量得到充分博弈的平台。