当许多老问题遇到新矛盾的时候，人们越来越愿意从市场的角度寻找解决方案。也许正是这个原因，烟台的城市道路保洁管理，终于大步迈进了市场化的快车道。

    由于体制、编制所限，以前的城市保洁也需要大量的临时工，但那时，矛盾似乎没有今天这么明显。2008年1月1日，新的劳动合同法正式实施，劳动者欢呼雀跃，因为他们的各种社会保险被法律固定下来。随后，在新法的压力下，工人的收入有了较大幅度的上升。但与此同时，环卫部门却遇到了新问题。由于他们不是企业，无法给大量临时工身份的保洁员交各种保险，环卫工人的利益保障问题，一度处于尴尬的局面之下。

    这些年有句话比较流行，叫“找市长不如找市场”。此言不虚。通过公开招标，烟台的环卫部门找到了一个解决问题的有效方案。不是有许多公司想通过扫马路赚钱吗？请来吧！但请你保障好我这些环卫工的各种利益。作为各路投标的参与者，他们仿佛也看到了各自公司的“春天”。把人养好，把人用好，让环卫工们看到希望，才能让劳动者的热情极大地迸发出来，从而为公司提高效率，增加利润。而能够完成如此重任的公司，无疑也是市场上更为强大的竞争参与者，他们的硬功夫往往体现在管理方面，投机取巧者难以长期混迹其中。

    看上去，这是一个“三赢”的局面。市场，在难题面前，再次显示出它的威力。

    本报记者 何涛