本报6月14日讯(记者 董从哲 实习生 赵璐) 以往济南市的村居财务审计，都是各个村自己雇审计机构来做，“雇员审计老板”的模式容易导致出现各种问题。而这种状况在天桥区药山街道开始改变。

    14日上午，药山街道办事处召开村居财务审计公开招投标新闻发布会，这是济南市首次对村居财务审计公开招投标。

    据介绍，此次招标的一个显著特点是，招标文件由专家组共同修改完成，招标公告面向社会公开发布，招标条件由党员和群众表决通过，招标过程欢迎社会各界有效监督。招投标使评标过程中的人为干扰因素降至最低，而且不仅仅注重对村居干部经济方面遵纪守法的监督，还对他们是否科学利用村居集体资产，依法有效发展本村经济的总体情况进行审计监督。

    竞标成功的审计机构要对村居财务收支、集体土地征用、建设项目的开发管理等方面进行全面审计，改变过去重“账目审计”，而忽视“建设项目审计”的状况。据介绍，在村居财务审计工作中，他们还采取中标审计公司抽签确定审计对象的方式，提高审计工作公信度。

    此次公开招投标计划于今年3月由天桥区财政厅、区审计局、区纪委、区发改委联合制定，6月9日，药山街道召开了公开招投标文件研讨会，天桥区以及药山街道相关负责人、专家、人大代表、政协委员、药山14个村的28名群众代表共同对招投标文件进行了修改。

    谈及村居财务“阳光审计”的意义，药山街道办事处党工委书记程松认为，在以往村居财务审计工作中，由村居“两委”聘请审计机构，审计过程中存在审计机构业务资质高低不等、审计内容和方法单一、审计程序缺乏统一规范的标准，审计工作的质量和效果较难得到保障。村居聘请的审计机构既受聘于村居开展工作，又要去查找村居财务管理中存在的漏洞和问题，不可避免地让人产生“身为雇员，审核老板”的疑问和质询，审计过程和结果不易被群众认可，甚至被群众看做走走过场、摆摆样子，造成审计工作的公信力较低，权威性不足。

    针对上述问题，药山街道在全市首家实施村居财务审计公开招投标，邀请有关领导、权威专家、人大代表、政协委员、党员和群众代表参与招投标，探索并逐步完善审计机构优选机制。