2011年是“十二五”开局之年，青岛市李沧区结合自身特点，对新时期人口理论进行了深入的研究，广泛探索了人口发展新思路，力争“十二五”创造和谐的人口文化环境。 

    一、稳定低生育水平，创造有利的人口发展环境 

    稳定低生育水平是山东省人口发展“三步走”战略的第二阶段的目标要求，是人口发展规划实现的客观基础。李沧区各级人口计生部门在“十二五”期间要完善“一票否决”制度，坚持社会化人口大宣传与征收社会抚养费“两手抓”，实现稳定低生育水平的目标，为“十二五”创造有利的人口发展环境奠定坚实的基础。

    二、综合研究多措并举，全面提高人口整体素质 

    “十二五”时期，李沧区将加快推进旧村改造进程，着力发展工商业、服务业、物流业、房地产业、旅游业六大产业，吸引高端知识人才来李沧创业、吸纳高素质人群来李沧入住，增加素质人群比重，以经济社区的全面发展带动李沧区人口素质的全面提高；积极推进医疗体制改革，完成市三医迁建，改造升级市八医、401医院北院，建设区公共卫生管理中心，健全突发公共卫生事件应急处置机制，提高全区公共医疗水平，提高人口寿命，提高新生儿素质；广泛开展人口理论教育，以群众喜闻乐见的形式将人口理论教育的内容深入人心。 

    三、推进旧村改造项目，引导人口有序迁移合理布局 

    “十二五”期间，李沧区将继续推进旧城区、城中村改造进度，将基本完成剩余城中村、污染企业搬迁任务。人口计生部门在两改过程中要做好拆迁居民计生工作，及时掌握拆迁育龄妇女信息，做好计生服务工作，并引导人口有序迁移合理布局，逐步实现流动人口基本公共服务均等化。 

    四、增强政府服务职能，不断健全社会养老保障体系 

    李沧区在“十二五”将逐步提高社会养老金数额，让退休人员共享李沧区改革发展的成果。积极建立经济社会发展和老年人口增长挂钩的老龄事业投入机制，加大宣传教育力度，加强基础设施建设，深入开展老年教育和文化体育活动，不断提高老年人的生活生命质量。 (丁之 王禾禾)