文/本报记者于潇潇庄文石片/本报记者 吴凡 摄

    一个多月以来，人们亲眼见证着潍坊的变化。这一切改变都源自于创城。在将目标瞄准“国家文明城市”之后，在每个创城时段，整个潍坊都会紧急动员起来，在政府走向前台，率先做出表率之后，公众的积极性开始被调动，在“文明城市”的感召下，越来越多的市民积极参与，创城不再是政府一个人的战斗。在以创城为名搭建的城市发展舞台上，政府携手市民，同台共舞，文明，就在政府与公众的互动中来到了潍坊。

    6月15日，奎文区交警大队四楼的指挥室里，五六台对讲机此起彼伏地响着。不时传来“检查组到达XX路口”的声音。

    十几名工作人员围坐在一张拼成的大桌子前，桌上凌乱地摆放着潍坊市各条主干道的线路图、纸、笔、喝掉一半的矿泉水等。奎文区文明办副主任安同进、区城管局副局长赵建国等不时地回应着对讲机，时而下达“作好准备”的指令。

    这一天，潍坊市进行创城全市模拟测评。早上七点，模拟测评工作组从东方大酒店出发，兵分六路，奔赴潍坊城区各主要街道，全面检查交通路口、商业大街、社区、广场、学校等57大类站点。晚上七点以后，还进行了入户问卷调查。

    而这一切忙碌的背后，都是为了省文明办对潍坊的前期测评。

    从6月15日到6月底，山东省文明办将根据各个城市的测评成绩进行综合打分排名。

    而如果潍坊市此次综合排名在山东省排不进前三，将丧失争创全国文明城市的资格。因此，如何在这10多天时间内打一场漂亮的创建文明城市攻坚战，成为潍坊市面临的最为重大的问题。

    “谁丢了分，谁就要负责”。5月9日，潍坊召开争创文明城市的现场推进会议，几乎同一时间，一份叫做《创建文明城市工作考核办法》的文件正在制定，将对各区各部门进行全面考核。

    在这份措辞严厉的考核办法中，各部门被告知，如果谁因工作不力导致丢分，影响到全市工作的大局，将被严肃追究责任。

    市委、市政府也向市民作出庄严承诺，创城是今年必须完成的一项重要任务。

    此后的一个多月时间里，从党委到政府，从市直各部门到各个街道办、居委会，所有的工作人员都被动员起来，参与到创城。而潍坊市民的日常衣食住行，也开始与创城相关联起来。

    一道关于创城的论述题甚至出现在了2011年中考的政治考题中：“潍坊正在创建文明城市，请结合创城谈谈创建文明城市有什么积极意义？如果你是志愿者，你该如何加入到创城中？”

    当各处信号灯路口都站上了两到三个交警，当骑自行车和电动车出行的市民开始被查、甚至被处以罚款的时候，人们开始注意到，从现在开始，自己已经不可避免地被裹挟到创城中去了。

    不同的角色，共同的绚烂

    作为一个拥有着127栋楼，18000多人口的大社区女当家人，苇湾社区的居委会书记吕峰，从4月份调任过来后就几乎没有睡过囫囵觉。此前，无论是市里、区里还是所属的街道办事处，在所有与创城有关的动员大会上，社区的综合整治都被认为是创城的关键所在。

    按照创城的要求，每栋楼的卫生都要保持清洁、社区内的市场也要被清理，社区环境标准甚至细化到每栋楼前要有小花园，墙上不能有小广告。由于社区人手短缺和资金缺乏，吕峰只能带领社区的几个工作人员亲自上阵，从4月份开始，她和同事们的工作时间被调整为早上6点上班，下午下班没点儿。

    但让吕峰高兴的是，她们的努力终于换来居民的支持，从5月份开始，有居民开始自发组织起来，主动清理自己所在楼道的卫生，另外，还在社区的协调下成立了文明宣传队，文明劝导队和环境卫生清查队。

    在奎文东关街道的新华社区，有着8000多户居民，沿街门店125户，由于商业网店尤其是个体户比较多，破坏环境卫生和占道经营，成为让社区工作人员最头疼的问题。

    从4月底开始，100多位社区的居民开始组建起一支叫做“百姓城管”的志愿者队伍，他们最大的73岁，最小的30岁，每天都带着小红帽在社区里巡逻，担负起劝阻业户占道经营，乱扔垃圾的任务。

    利用街坊邻居的身份，这支队伍发挥了重要的作用。说起起这支“百姓城管”，社区的书记李春荣非常感激，在她看来，这些居民虽然没有执法权，但是他们靠的就是脸熟，可以让有不文明行为的社区居民变得不好意思，在创城中起的作用很大。

    在创城的过程中，政府扮演的推动者的角色，也不可避免的引来了质疑，有人认为，文明的真正实现，说到底还是取决于公民文明素质的整体提升，强制可以治标，却不能治本。此外，非职能部门干部上街执勤，势必给其本职工作造成干扰，影响整个社会的正常运行。

    但是，在接受采访的人当中，从领导到市民都对此不以为然。他们认为，强调“强制”是必要的，正是在此过程中，潍坊人可以对文明由不习惯逐渐过渡到习惯和自觉，并将其接受为规范，耳闻目睹间，对家乡的自豪感增强了，精神也振奋了。

    政府和民众同台共舞，并对此达成默契的一致，这才是文明将得以持久的最可靠保证。

    创城留下的，不仅仅是称号

    在潍坊人的记忆里，几乎每年都有一个口号叫得响亮，从“节水城市”、“卫生城市”到“园林城市”、“文明城市”，几乎每一年都有人在抱怨，创城创出了什么？

    创城创出了什么？这在奎文区城管执法局副局长赵建国心里有着清晰的印象。1994年，赵建国刚进入奎文区武装部工作。那时潍坊正在参与创建省级卫生城市，在赵建国的印象里，当年潍坊城区大街小巷，甚至无一个像样的公共厕所。但是那一年，因为创城，潍坊建起了27处公厕。

    1995年前，潍坊没有任何一条人行道进行过硬化，也没有垃圾填埋厂。在创建全国卫生城市期间，潍坊铺平了人行道，在浮烟山等地建设了垃圾填埋厂和污水处理厂。

    创建国家级卫生城市，潍坊进行了三河治理。创建国家园林城市，潍坊全市进行大面积绿化……“每一创都创出一个大硬件，小的方面如修复路灯，清理垃圾方面更是多得不胜枚举。”赵建国说，从上个世纪90年代开始，一直参与“创城”的他，见证了潍坊的每一个进步。

    而奎文区文明办副主任安同进感受更多的则是在市民素质方面。安主任印象里，2008年以前，随便站在哪条街上观察，市民攀爬栏杆、逆行，几乎随处可见。而现在，不遵守交通规则的市民已经大幅减少。他认为，作为一个领导者的角色，政府领着市民踏上了文明城市的体验之旅，一次一次的创城之后，当老百姓认可、习惯了这种生活方式，那么文明自然而然的就到了。

    安同进说，“创城”结束后，一部分市民不文明行为会出现反弹，这是不可避免的。但十年后，再回过头来看，潍坊市民的素质一定提升一大步。潍坊市旅游经济研究所副所长秦瑞鸿认为，如果创城成功，“文明城市”将成为潍坊另一张城市名片，它是城市文明的象征，会丰富潍坊的城市内涵，将掀起一轮招商引资的热潮。即使创不上，潍坊的收获也很多。“创城”就像“亮剑”，需要一座城市拿出莫大的勇气，将自己的优点缺点一览无余地展现出来，并努力去弥补自身的不足。

    实际上，每一个城市，在发展过程中都是不平衡的，因为历史和习惯的沿袭，每一个城市都有自己的伤疤，这个伤疤或者是老居民区的衰落，或者是背街小巷的混乱。要清除或者是取缔一项长时间养成的不良习惯，有时候，政府真的需要一个理由，需要一个时机，来完成对市民思想的改造，对城市硬件的翻新。

    这个时机，于北京来说，它是奥运，于上海来说，它是世博，而对潍坊来说，它就是创城。