本报记者 张倩

    6月23日下午，东营市代市长姜杰在东营市六届人大五次会议第一次全体会议上作了政府工作报告。从报告中看出，下半年的工作重点仍然围绕在如何利用好黄蓝两大国家战略实现经济的快速发展上，生态建设被摆上了更加重要的位置，突出了“生态建设是建设黄蓝经济区的基础和核心”的重要地位。

    上半年政府工作情况

    主体产业区

    从上半年的工作来看，东营港临港产业区，以生态工业园、软件园为代表的高端产业区，广利港临港产业区等作为全市工业产业的主要发展区域，都有较大的动作。东营港五大生态工业园全面开工，广利港临港产业区规划工作有了较大进展。而生态高效农业区、现代渔业示范区、高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区的发展，充分表现了黄蓝两大国家战略的精髓。第一、第二产业快速发展的同时，以生态旅游区和黄河水城服务业聚集区为代表的第三产业也得到了较快发展。

    “四管齐下”

    从报告内容中可以看出，“三农”工作依然是重中之重。首先保证好基本的农业生产，从抓好抗旱到建设农业、畜牧业、养殖业基地，推动产业化发展，只有保证好基本的农业生产，才能保护好农民的“命根子”。在流通上，上半年东营市政府大力实施了“农超对接”，并加强农产品的质量安全体系建设，保证了农民生产出来的东西能够卖出去。在东营，水利是农业生产的根本，市政府实施了草桥沟、小清河、马新河等排河治理工程，王庄、麻湾灌区节水改造和麻湾提水泵站竣工投用。改善农村社区配套、改造危房、改造公路等工作的开展进一步改善了农民的居住环境。

    生态宜居

    上半年东营市政府在生态环境建设方面做了许多工作，推进“三网”绿化、治理水汽污染，搬迁中心城工业企业、推进旧城改造等，都有效地改善了中心城的环境。而总投资71亿元的奥体中心、水城之窗、城市道路等22个城建项目和城市道路改造绿化、城区亮化等3个项目全面推动了打造生态宜居城市的进程。

    民生建设

    上半年市政府从扩大就业、完善社会保障体系、教育、医疗、文化体育等各个方面推动了民生建设。预计，上半年全市城镇居民人均可支配收入12800元，农民人均现金收入6000元，分别增长了13%和17%。上半年为了加强保障性住房建设，新建廉租房、公共租赁住房1457套。上半年文化体育事业快速发展，东营成功举办了黄河口国际马拉松赛和全国公路自行车冠军赛。

    下半年政府工作重点

    优美的生态环境也是生产力

    下半年的工作重点中，生态建设被放在了特别突出的位置，生态建设是建设黄蓝经济区的基础和核心。首先要从基本的生态环境入手，政府工作报告中提出着力构建大绿地、大水系、大湿地。节能和治污也是建设优美环境的重要方面，下半年将突出对50户重点耗能企业的节能监管，大力发展循环经济。进一步治理水汽污染，将加大广利河等流域和化工企业集中区治理力度，加快推进西城南、西城北等10座污水处理厂、2座垃圾无害化处理场建设，并将加快中心城31家工业企业搬迁改造。

    以科技创新促经济发展

    科技是第一生产力，政府工作报告中进一步强调了科技的力量。首先是构筑创新平台，加快建设黄河三角洲可持续发展研究院、国家大学科技园及“生态谷”，规划建设科技教育园区，引进一批高层次研发及培训机构。还要坚持以信息化推动工业化，加快科技成果的转化。在技术创新体系中，强化企业的主体地位，支持骨干企业建设工程技术研究中心、企业技术中心。

    主体产业区建设上寻求新突破

    “六区十园”是实施两大国家战略、推动黄蓝融合的主要载体，报告强调，必须集中力量率先突破。东营港临港产业区要打造全国一流的生态化工基地和“国际物流港”。生态高效农业区、现代渔业去进一步搞好区域内配套工作，打造蓝色小城镇。高端产业区依托飞利浦3D电视等大项目，大力发展总部经济、服务外包、现代物流、创业产业、金融商务等现代服务业。

    完善社会保障体系

    社会保障体系关系到每一个市民的生活，在政府工作报告中尤其强调了完善社会保障体系的重要意义。在下一步的工作中，将落实新型农村养老保险财政补贴政策，完善企业养老保险接续办法，启动城镇居民养老保险试点，做好职工医疗保险异地就医和接续工作。将进一步扩大社会保险征缴面，引导非公有制经济从业人员、农民工和灵活就业人员积极参保。为了保障居民的基本生活，下半年将进一步推进保障性住房建设。