本报见习记者 李金金

    城市“让生活更美好”的能力来自城市建设，也来自城市管理。但“城管”这个行业一直备受争议。为了解决传统城市管理模式的弊端，2009年8月，住建部开始探索“大城管”模式，东营区作为东营市的中心城区，在全市率先推行了“大城管”模式。

    “以前的城市管理工作基本上由城管部门独立完成，就像一个‘小矮人’。如今，我们联合了公安、工商、住建、卫生、环保等部门，这个‘小矮人’长胖了；我们将执法中队下沉到各乡镇、街道办，发动所有社区、村居的力量参与城市管理，这个‘小矮人’长高了。”近日，记者走进东营区城管局及中心城区的各个街道、乡镇和社区，近距离地观察并体验了“大城管”实施后的变化。

    执法力量下沉镇（街）：

    一线执法力量破社区大难题

    4月26日，东营区城市管理局向辖区内的牛庄、六户、史口、龙居4个镇，辛店、胜利、黄河、文汇、东城、胜园6个街道办事处及重点商贸区域派驻了13个城管执法中队。

    城管执法大队副大队长伊亮介绍，“大城管”实施后，城管开始进社区，小区内的乱搭乱建、生活垃圾、毁绿种菜等也属于城管的执法范围。

    西城胜安小区内幼儿园两侧有部分商品房，商品房两侧被乱贴乱画，而且经常有流动摊点占道经营，不仅影响市容，而且给居民出行带来不便。执法中队下沉之后，马守良带领执法队员联合文汇街道及小区物业进行了整治，“一天下通知，一天治理，两天的时间将小区多年来没有解决的问题解决了。”

    东城街道办副主任张庆祥说，“执法中队吃住在属地，管理方便、直接。”据介绍，执法中队还将按街道面积给队员划分责任范围，哪里出问题找哪个责任人，以提高队员的责任感。

    多部门联动机制：

    期待城市管理实现共管共享

    3月10日，东营区城市管理委员成立，陈卫奎区长亲自担任城管委主任；各街道、乡镇设立了城管委办公室。同时建立了城管、住房建设、公安、交警、文体广电新闻出版等部门工作联动机制。区城市管理委员会办公室将任务分解至各镇、街道和有关职能部门，并负责督导落实。

    5月1日下午，史口镇吕家村村民吕某在郝纯路西侧、西郊物流中心对面建房子，但吕某未取得相关手续，城管执法人员发现后及时通报给村镇建设办，当天建设办就下达了停工通知书，但当事人继续建设。史口镇政府领导于5月2日下午组织政府工作人员、城管、公安等部门60余人进行了强制拆除。“一个人的力量是弱小的，大家联合起来处理一件事情就容易多了。”史口执法中队中队长王海滨说。