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独立学院,不独立就消亡
  • 2011年07月06日 作者:
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    东方IC供图

    本报记者 杨凡 刘爽 实习生 刘媛媛 孙昕

    编者按

    从明年起,“三本”的独立学院学生将不再拿母体学校的学位证书,而改由独立学院自授学位证书。虽然有专家说这是独立学院发展的机遇,但在更多人看来,独立学院在失去母体学校的“光环”后将面临更大的生存困境。在生源下降的大背景下,是剥离出母体学校选择独立,还是被母体消化,抑或走向消亡?全国300余所独立学院走到了一个十字路口。

    “考虑到毕业证和学位证在人才市场上都不占优势,直接就业被同学们不自觉地忽略了,大部分同学从入校就打定主意要考研,大学四年的目标很明确。”山东师范大学历山学院计算机系学生小李对记者说。

    “就像歌里唱的,一只小小小小鸟,想要飞却飞不高。”省教育厅高教处一位负责人这样评价独立学院的处境。

    独授学位逼出考研班

    “我们班38人,有32人准备考研究生。”就读于山东师范大学历山学院的小李这样描述自己班级的状态。

    一则独立学院毕业生明年将领到独立学院自己颁发学位证的消息近日备受关注。实际上,早在2008年入学时,山东师范大学历山学院计算机系学生小李和同学们就知道自己将来拿到的学位证上盖的是独立学院的章。

    小李告诉记者,考虑到毕业证和学位证在人才市场上都不占优势,直接就业被同学们不自觉地忽略了,大部分同学从入校就打定主意要考研,大学四年的目标很明确。

    将独立学院的本科学位作为考研或考公务员的跳板,这种情况在其他独立学院也存在着。

    今年刚刚专升本考入省内一所独立学院的刘娜告诉记者,虽然知道从明年起在独立学院就读的学生拿到的学位证不再是校本部盖章,但还是选择了升本到独立学院。“因为将来考公务员、考研的时候肯定还是需要本科文凭。”

    21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,以往独立学院依托母体学校发学位证的做法是一种“学店”办学模式:即学校回报给受教育者的不是教育质量和教育服务,而是一纸文凭。从上个世纪90年代末期独立学院诞生以来,这一直是不少独立学院奉行的一种办学模式。

    零投档重灾区的扩招尴尬

    山东省教育科学研究所所长亓殿强介绍,独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。作为中国高校扩招的产物,自1999年出现以来,发展迅猛,到现在为止全国已有独立学院300多所。

    “独立学院的出现,对于缓解招生压力,满足考生上大学的愿望和为社会培养急需人才发挥了较好的作用。但是,有些独立学院在发展过程中,由于办学定位不准确、办学特色不明显、学校管理不规范,教学质量无保障,也出现了一些问题。”亓殿强说。

    而在近几年招生过程中,部分独立学院还有另外一个尴尬的身份———“零投档”重灾区。

    以山东省近三年三本一志愿投档情况为例:2008年三本一志愿“零投档”院校34所,2009年为25所,2010年达到61所。“零投档”院校除了区域上集中分布在湖南、广西、辽宁、贵州等相对偏远的地区外,从院校类型来看,八成以上是名不见经传的独立学院。

    当然,情况也并非一概如此,一些办学实力较强的独立学院也吸引了一批考生,如中国海洋大学青岛学院2010年文科最高投档分数为600分,山东经济学院燕山学院2010年理科最高投档分数为588分,逼近或超过当年本科一批分数线。

    过渡期过半独立者寥寥

    “独授学位”的规定出自教育部一份《审批独立学院为学士学位授予单位工作的通知》,该通知是针对《独立学院设置与管理办法》(教育部26号令)的具体实施意见。

    据了解,教育部26号令自2008年4月1日颁布实施。其中规定,“本办法施行之日起5年内,基本符合本办法要求的,由独立学院提出考察验收申请,经省级教育行政部门审核后报国务院教育行政部门组织考察验收,考察验收合格的,核发办学许可证。”

    如今,被业界称为独立学院的“五年过渡期”已经过半,省教育厅发展规划处有关负责人介绍,教育部对独立学院的要求是规范,出路有多种,“可以独立,达不到要求的也可能不办了。”

    亓殿强则认为,教育部采取此举目的是尽快推进独立学院在实质意义上的转轨、改制,真正赋予独立学院自主办学的身份,真正实现独立学院的自身价值。

    但有统计数据显示,目前全国300多所独立学院中,已经真正实现独立的仅有十几所。

    “我们有条件脱离母体独立出来,这也是在过渡期内我们为自己寻找的出路。”前身是中国海洋大学青岛学院、现为青岛工学院的办公室安主任说,青岛工学院是我省第一所从独立学院改制的本科民办高校。得益于该校运作资金完全来源于企业,多年来注重培养干部和教师队伍等有利因素,其独立之路走得比较顺利。“而像一些校中校、母体学校与企业都有注资形式的独立学院,其要从母体中剥离,首先会遇到资产分割方面的困扰。”

    靠发文凭发财必定破产关门

    转轨已迫在眉睫,而近年来生源下降的趋势无疑让处在本科院校低端地位的独立学院处境雪上加霜。

    亓殿强认为,作为一所独立学院,只有雄厚的资金和壮观的大楼,没有公信力较高的名牌大学作后盾,将面临学校招生、学生就业困难的双重压力,独立学院的生死存亡将是一个现实问题,这也使得一些独立学院主观上难以脱离母体。

    记者采访的有关专家普遍认为,与母体学校之间实现“断奶”,最终走向独立是独立学院走向成熟的必然选择。

    省教育厅高教处有关负责人分析,与普通公办本科院校相比,独立学院的发展只有十几年时间,其依附母体学校发展起来,“一只小小小小鸟,想要飞却飞不高”。在生源下降的大背景下,独立学院的结局可能有剥离母体而独立、被母体学校消化、走向消亡三种。“想要生存,必须与普通公办本科院校错位发展,走应用型人才培养、校企结合之路。”

    亓殿强认为,独立学院要想在脱离母体后真正独立、强大起来,必须具备三个条件:一是要有足够强大的办学实力,包括师资队伍、办学条件、科研氛围等;二是要有自己的办学特色,适应需求,内涵发展,提高质量;三是政府要加大政策的扶持力度。

    熊丙奇则指出,独立学院应该借独立之机,抛开以前的学历“情结”,打造属于自己的教育品牌,以办学质量赢得受教育者的欢迎。那些还想着靠文凭继续生存、发财者,结局必定是破产关门。

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