本报见习记者 李凤仪

    菏泽市政府日前出台关于进一步促进中小企业发展的通知，明确中小企业发展方向和重点，进一步落实扶持中小企业发展政策措施，全面清理整顿涉及中小企业的收费行为，严禁各类乱检查、乱罚款，营造公开、公平的市场环境。

    整顿清理，明确发展方向

    通知中要求各县区成立专门机构，研究中小企业发展的重大问题，全面清理整顿涉及中小企业的收费行为，严禁各类乱检查、乱罚款，营造公开、公平的市场环境。各级中小企业主管部门要提高服务水平，积极受理企业投诉，保护企业合法权益。

    据悉，按照以往对扶持中小企业发展的政策措施，各县区设中小企业发展专项资金，促进中小企业技术创新、产业升级和市场开拓，并根据年度财政收入状况扩大规模，提高对中小企业发展的扶持力度。税收方面给予优惠，减轻中小企业税收负担。落实中小企业吸纳困难人员就业给予保险补贴、中小企业城镇土地使用税减免等各项政策优惠和扶持措施。

    缓解中小企业融资难

    在中小企业结构调整方面，以发展低碳经济、绿色经济、循环经济为主方向，注重发挥传统产业优势，全市重点抓好10个市级重点产业集群、10个重点特色产业镇，重点帮扶，动态管理。政策扶持重点有中小企业公共服务平台建设；特色产业集群、特色产业乡镇建设、中小企业管理咨询服务等。

    各个商业银行和股份制银行，要以中小企业为主要贷款对象，设立专门面向中小企业的信贷机构，并在民营经济活跃、民间资金雄厚、金融需求旺盛的区域增设机构网点。完善中小企业信用担保体系，提高担保机构对中小企业融资担保能力。扩大抵押担保物范围。

    拓宽中小企业融资渠道，发挥典当行和租赁公司等准金融组织作用，加快中小企业上市步伐，增加直接融资。提高中小企业融资信用等级，各金融机构对中小企业要实行有别于大企业的授信标准和监管政策，提高中小企业中长期贷款的规模和比重。据悉，2011年一季度，菏泽市中小企业就在市委、市政府引导下，展开银企对接活动。市委常委、副市长付伟表示，银企对接是实现经济金融和谐发展，促进银行和企业互惠合作、共赢发展的最直接方式，能较好地促进菏泽市的经济发展。

    中小企业发展平台更广阔

    据了解，中小企业是菏泽市经济发展的重要力量，也是促进社会就业的主要载体。近年来，菏泽市中小企业在经济构成中的比重不断提高。2010年，全市规模以上的中小企业发展到1993户，占全市规模以上企业总数的99%以上。

    然而，菏泽的中小企业在快速发展的同时也存在一些问题，多数中小企业起点低，融资渠道有限，部分扶持政策落实不到位，企业负担重，经济效益不好。

    政府这次出台相关促进中小企业发展的通知，比以往文件中的金融、政策措施更加全面，其中尤其是要全面清理整顿涉及中小企业收费行为，严禁各类乱检查、乱罚款等政策措施，为广大中小企业发展提供了的广阔平台。