文/片 本报记者 侯书楠 刘洁 实习生 王红
“我们住在高区帝王宫附近的租赁房，附近的孩子都能到高区一中上学，我家的孩子因为没有房产证就不能去。”13日上午，威海市民李女士打来电话称，她看到高区一中的新生报名条件里有提供房产证的要求。
高区教育主管部门称这是一种误读，并介绍了高区接收外来工子女的现状和政策。
没房子上学就受限制，太不公平
13日上午，本报热线接到市民李女士的电话：“没有房产证，我家孩子能不能到高区一中上学？”看了高区一中下发的《致小学毕业生家长的一封信》中提到的新生报名条件，李女士感到不解。
李女士现住在高区，但并非威海本地人，11年前全家从黑龙江来到威海，随即将户口迁在威海本地的二哥名下。由于经济条件受限，至今李女士一家仍住帝王宫附近的租赁房，所以没有房产证。李女士担心儿子不被学校接收而被迫转到离家偏远、交通不便的威海九中就读。
记者了解到，高区一中新生报到分两种情况：一为有高区户口的学生，须带本地户口本、房产证和儿童计划免疫接种证，8月15日至高区一中报到；二为无高区户口的学生，16日报到，须带证件有原始户口本、“学区内有父母房产证或预售房合同的带证明材料，没有的带父母和学生在高区的暂住证和正规的房屋租赁合同”、至少两年的高区用工单位劳务合同或高区营业执照、企业为职工缴纳的两险一金证明材料或高区纳税证明，还有儿童计划免疫接种证。
如此看来，“有高区户口而无房产证”的学生确实被排除在高区一中的招生范围外。
高区一中校长李本哲对李女士的情况表示不解：“有高区户口，为什么没有房产证？”记者对其说明后，李说：“带孩子15号来学校，具体问题和解决办法到时再定。”
李女士告诉记者，这已经不是孩子第一次因为没有房产证而入学受阻。五年前，她带儿子到高区一小报到，就是因无房产证被拒之校外。无奈之下，李女士只好带孩子到毕家疃小学上学，经协商毕家疃小学答应接收，但必须带学生家长的结婚证去报到。
根据《2011年高区中小学招生工作意见》的相关规定，毕家疃小学高区籍毕业生在高区一中的接收范围内，李女士儿子符合这一条件。
李女士说，没房子孩子上学就受限制，这是对无房家庭的歧视，“我们也怕孩子在学校为此而被同学看不起”。
有本地户口，孩子读书基本没问题
高区教育主管部门负责人丁先生说，有没有房产证并不是孩子入学的唯一凭证，中小学招生的原则是“划片招生，相对就近入学”，即全区根据各学校的招生能力划分学区，依据学生户口和住址，按划定的学区入学。
“理论上孩子有户口，就有学校念书。”丁先生解释，然而从今年开始，威海实行班级限额招生，原先高区一所小学平均每个班级招收60多名学生，如今小学一个班只能收45人，初中每班最多50名。算下来，一个班就要比以往少收10多名学生。
丁先生说，由于高区外来务工子弟占全区学生总数超过40%，每年还在增加，高区的招生计划也以年均8%的速度递增。一些重点学校，像高区一小和高区一中由于学校规模限制，今年入学新生数可能会比以前少，但还有好多学校在扩招，能够满足外来子弟入学需求。
按照规定，超过规定班额后，小学以钦村、毕家疃、后峰西小学接收为主，初中以威海九中和神道口中学接收为主。这几所学校的外来务工子弟比例几乎都超过80%，尤其神道口小学和后峰西小学，所占比例高达90%多，无异于“农民工子弟小学”。
在许多市民眼里，高区一小和高区一中师资力量强大，教学质量好。丁先生说：“这只是市民的一种假想罢了，如果真要看成绩，威海九中的升学率很高，学生在那儿读书并不比其他学校差。”
外来人口来威就读应先联系好学校
有本地户口的孩子在威海就读问题不大，那么没有户口的孩子能否在威海读书呢？丁先生说，现在威海的流动人口很多，不少外地人冲着气候好，环境优美的特点在威海购房，把孩子接过来，户口却不肯迁过来。
“这是政策不允许的，真要想让孩子来威海读书，拿着房产证花10分钟就能把户口办下来，孩子上学自然也不成问题。否则，孩子只能回原籍就读。”丁先生说。
丁先生解释，让孩子入学带房产证、或者暂住证、正规的房屋租赁合同，甚至至少2年的用工单位合法有效的劳动合同、依法纳税证明等，是对外来务工人员的流动进行引导。
“我们要为本地人做好教育服务，对于外来人口，我们同样也在政策上给予对威海的城市建设做出贡献的人特殊优待，体现在哪方面？出示以上证明就行。”丁先生说，可依然有很多外来人口意识不到，耽误了孩子的教育，家长本身也应该反省自身的问题。
对于外来务工子弟，丁先生给出了两点建议：“高区教育以学校接受为主，家长如果想让孩子来高区就读，必须提前联系好学校，不要等着来了再解决入学问题，一旦错过了入学时机会造成阶段性失学。”另外，威海实行的是五四制，如果学生原籍实行的是六三制，那么在初中阶段来威读书一定要及早，做好衔接工作，威海的初中生有会考制度，初二就要陆续开始各科会考，如果来晚了，无法参加会考，初中毕业就存在问题。
