温故新语

    党要管党，从严治党，关键是从严管理干部，各级党委政府应从毛泽东治国理政的思想中受到启迪。

    □刘瑞明

    “治国就是治吏”，这是毛泽东主席在建国初期就曾总结出的经验教训。“吏”是一个国家行政系统运行的重要支柱，只有将每一个“吏”的职能摆正，激励每一个“吏”有效地行使其手中的权力，为人民服务，整个国家才能治理好。

    党的高层领导在革命早期就认识到了“吏”的重要性。早在1938年，毛泽东就指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤’的路线。”建国后，毛泽东还进一步指出：“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成，国民党是这样，共产党也会这样。”这些至理名言即使在建党90年后的今天，依然值得我们深深体味，警示我们时刻保持清醒的认识。

    在今天看来，整顿吏治需要常抓不懈，时刻牢记实现全心全意为人民服务的目标。当前，个别“人民公仆”已经忘记了“为人民服务”的宗旨，而是时时处处想着“为人民币服务”。正如毛泽东多次强调的那样，“许多人发展了官僚主义的作风，仗势欺人，用强迫命令的方法去完成工作任务，因而引起群众不满，或者犯了贪污罪，或者侵占了群众的利益。”近年来，一些官员贪污腐败的数额越来越大，性质越来越恶劣，腐败的牵涉面也越来越广。民意调查显示，人民群众对官员腐败的不满程度一直居于高位。这些贪污腐败现象，不仅影响了党和政府的纯洁性，还严重损害了人民群众的切身利益，给国民经济的运行带来非常坏的影响。

    因此，在新时期整顿吏治依然是重要而艰巨的工作，并且需要从两个主要方面入手：

    第一，加强各级领导干部的“为人民服务”意识。整顿吏治的主要目标是为人民服务，早在1938年，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中就曾指出：“共产党员在民众运动中，应该是民众的朋友，而不是民众的上司，是诲人不倦的教师，而不是官僚主义的政客。共产党员无论何时何地都不应将个人利益放在第一位，而应是个人利益服从于民族的和人民群众的利益。因此，自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的；而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的。”在1945年，毛泽东进一步强调：“我们应该谦虚、谨慎、戒骄、戒躁、全心全意地为人民服务。”“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。”因此，在新时期，加强领导干部的价值观教育，实现“全心全意地为人民服务”是当务之急。目前，少数领导干部以为，权力是上级给的，与群众无关。他们对上级阿谀奉承，对群众飞扬跋扈。个别领导干部因为忘了根本，公然说出“替党说话，还是替老百姓说话”的狂言，在党与群众之间制造对立，造成了极坏的影响。要从根本上解决这种作风问题，必须加大对各级官员的思想道德教育和培训。

    第二，加强反腐倡廉的制度建设。邓小平曾经指出，“制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”我国的反腐逐渐从运动反腐转入权力反腐，然后又从权力反腐转入制度反腐。改革开放后的三十年来，已经初步形成了一套反腐倡廉的法规制度体系。中共十七大提出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”，就是从源头上预防权力的各种腐败，从制度上制约权力滥用。目前，一些地方在干部任用上存在着“带病提拔”，暴露了制度监督的软弱无力。因此，在强调“思想反腐”基础上，必须强化预防制度体系建设，使得领导干部不能腐败，也不敢腐败。党要管党，从严治党，关键是从严管理干部，各级党委政府应从毛泽东治国理政的思想中受到启迪。

    (作者为西北大学经济管理学院副教授)